發(fā)布時(shí)間:2012-07-25 共1頁
6.《政府采購法》規(guī)定,發(fā)生招標(biāo)投標(biāo)爭議時(shí),投標(biāo)人可以()。
A.先通過提出異議(質(zhì)疑)解決爭議。如果提出異議(質(zhì)疑)后爭議不能得到解決,再采取投訴的方式。
B.先通過提出投訴解決爭議。如果提出異議(質(zhì)疑)后爭議不能得到解決,再采取異議(質(zhì)疑)的方式。
C.也可以不經(jīng)異議(質(zhì)疑)而直接采取投訴的方式。
D.必須首先向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。如果對招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)逾期未做答復(fù)的,投標(biāo)人才可以向行政監(jiān)督部門投訴。
答案:D
分析:1)屬于招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果爭議的,《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》規(guī)定的投標(biāo)人表達(dá)和解決爭議的程序有所不同。
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,發(fā)生招標(biāo)投標(biāo)爭議時(shí),投標(biāo)人可以先通過提出異議(質(zhì)疑)解決爭議。如果提出異議(質(zhì)疑)后爭議不能得到解決,再采取投訴的方式。由于提出異議(質(zhì)疑)不是投標(biāo)人投訴的前置條件,投標(biāo)人也可以不經(jīng)異議(質(zhì)疑)而直接采取投訴的方式。
《政府采購法》規(guī)定質(zhì)疑是投標(biāo)人投訴的前置條件。當(dāng)發(fā)生招標(biāo)投標(biāo)爭議時(shí),投標(biāo)人必須首先向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。如果對招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)逾期未做答復(fù)的,投標(biāo)人才可以向行政監(jiān)督部門投訴。
7.以下招標(biāo)投標(biāo)民事爭議中,屬于招標(biāo)文件爭議的有()。
評標(biāo)辦法不科學(xué)、不公平
沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)
資格預(yù)審和招標(biāo)文件發(fā)售的爭議,包括發(fā)售時(shí)間、售價(jià)、購買的條件等
政府采購項(xiàng)目沒有體現(xiàn)對于節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和民族產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先和支持政策
答案:C
分析:2)招標(biāo)過程爭議。招標(biāo)過程爭議包括從招標(biāo)公告發(fā)出到中標(biāo)結(jié)果公布之前的所有招標(biāo)實(shí)施環(huán)節(jié)和實(shí)施步驟。招標(biāo)過程爭議主要包括以下內(nèi)容:
①公開披露信息內(nèi)容及其方式的爭議,具體包括對資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、更正通知、中標(biāo)結(jié)果等必須公開披露信息的發(fā)布媒體、公告(示)期、公告(示)內(nèi)容等;
②資格預(yù)審和招標(biāo)文件發(fā)售的爭議,包括發(fā)售時(shí)間、售價(jià)、購買的條件等;
③投標(biāo)文件遞交和開標(biāo)過程的爭議,包括投標(biāo)文件遞交時(shí)間和遞交過程、投標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)文件的密封情況、投標(biāo)文件的開封過程、唱標(biāo)內(nèi)容和開標(biāo)結(jié)果的確認(rèn)等;
④評標(biāo)過程的爭議,包括評標(biāo)委員會的組建方式、專家數(shù)量、專家回避情況、評標(biāo)中的澄清和評審過程等;
⑤具體操作的爭議,包括招標(biāo)過程中工作人員的工作方式、服務(wù)態(tài)度等;
⑥招標(biāo)過程其他環(huán)節(jié)的爭議。
8.招標(biāo)師的工作規(guī)范是指招標(biāo)師在從事招標(biāo)采購業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)必須遵循的基本準(zhǔn)則。以下工作規(guī)范屬于招標(biāo)師履行義務(wù)的行為規(guī)范的有()。
招標(biāo)師在招標(biāo)采購活動(dòng)中,如與投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系,應(yīng)予以回避。
招標(biāo)師不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
招標(biāo)師應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好招標(biāo)信息的公開披露工作。
招標(biāo)師在招標(biāo)采購活動(dòng)中不得收受與工作職責(zé)有關(guān)單位和人員以及可能影響公正履行職責(zé)的任何財(cái)物。
答案:D
分析:1)行使權(quán)利的行為規(guī)范。招標(biāo)師在招標(biāo)采購活動(dòng)中,如與投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系,應(yīng)予以回避。招標(biāo)師不得承接同一項(xiàng)目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)。招標(biāo)師不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)師不得強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜;不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)師不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo),虛假招標(biāo)。招標(biāo)師應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好招標(biāo)信息的公開披露工作。招標(biāo)師不得違法限制和干擾招標(biāo)人依法招標(biāo)、投標(biāo)人依法投標(biāo)。招標(biāo)師不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。
2)履行義務(wù)的行為規(guī)范。招標(biāo)師不得與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人之間私下串通協(xié)商,圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo),控制投標(biāo)價(jià)格,泄露應(yīng)當(dāng)保密的招標(biāo)評標(biāo)信息,損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。招標(biāo)師在招標(biāo)采購活動(dòng)中不得收受與工作職責(zé)有關(guān)單位和人員以及可能影響公正履行職責(zé)的任何財(cái)物。
9.招標(biāo)投標(biāo)民事主體包括()。
A.招標(biāo)人
B.投標(biāo)人
C.各級財(cái)政部門
D.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
答案:ABD
分析:招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體包括民事主體和行政主體。
招標(biāo)投標(biāo)民事主體指招標(biāo)人和投標(biāo)人。如果招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo),招標(biāo)投標(biāo)民事主體還包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
招標(biāo)投標(biāo)行政主體指根據(jù)國家法律法規(guī)負(fù)責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)[2000]34號),各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督,各級外經(jīng)貿(mào)部門(商務(wù)部門)負(fù)責(zé)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督。
根據(jù)《政府采購法》,各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理,其中政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的按《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
10.以下原因發(fā)生的爭議屬于招標(biāo)投標(biāo)民事爭議的是()。
A.當(dāng)事主體不履行義務(wù)發(fā)生的爭議
B.當(dāng)事主體沒有依法行使權(quán)利發(fā)生的爭議
C.當(dāng)事主體對其他當(dāng)事主體的利益造成損害發(fā)生的爭議
D.行政監(jiān)督部門在實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的過程中,其行政行為與招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體發(fā)生矛盾、沖突而引起的爭議
答案:ABC
分析: (3)招標(biāo)投標(biāo)爭議的類型
招標(biāo)投標(biāo)爭議按照爭議的當(dāng)事主體分為招標(biāo)投標(biāo)民事爭議和招標(biāo)投標(biāo)行政爭議兩種類型。招標(biāo)投標(biāo)民事爭議是招標(biāo)投標(biāo)民事主體之間的爭議,招標(biāo)投標(biāo)行政爭議是招標(biāo)投標(biāo)民事主體與招標(biāo)投標(biāo)行政主體之間的爭議。
1)招標(biāo)投標(biāo)民事爭議。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是招標(biāo)人和投標(biāo)人之間的民事活動(dòng)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和其他相關(guān)法律法規(guī),招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中依法享有一定的權(quán)利和必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。如果當(dāng)事主體沒有依法行使權(quán)利、履行義務(wù)或?qū)ζ渌?dāng)事主體的利益造成損害發(fā)生的爭議屬于民事爭議。
2)招標(biāo)投標(biāo)行政爭議。各級行政監(jiān)督部門依照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。行政監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責(zé)的形式包括招標(biāo)程序備案、審批,對參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主體和個(gè)人行為進(jìn)行監(jiān)督和管理,對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為及其違法主體進(jìn)行行政處罰等。行政監(jiān)督部門在實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的過程中,其行政行為與招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體發(fā)生矛盾、沖突而引起的爭議屬于招標(biāo)投標(biāo)行政爭議。