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第2章 招標(biāo)投標(biāo)概述
一、單項(xiàng)選擇題：每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意
1．在公開招標(biāo)中，在發(fā)售資格預(yù)審文件之后，需進(jìn)行的工作為(    )。
A．發(fā)售招標(biāo)文件
B．編制、遞交投標(biāo)文件
C．編制、遞交資格預(yù)審申請文件
D．組建資格評審委員會

正確答案:C　解題思路：資格預(yù)審的程序依次為：①編寫資格預(yù)審文件和公告，確定資格審查方法、審查因素和標(biāo)準(zhǔn)；②在規(guī)定媒體發(fā)布資格預(yù)審公告；③按照資格預(yù)審公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件；④投標(biāo)申請人按資格預(yù)審文件要求的內(nèi)容、格式、時(shí)間編制和遞交資格預(yù)審申請文件；⑤組建資格審查委員會；⑥資格審查委員會依據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定的審查方法、審查因素和標(biāo)準(zhǔn)，審查投標(biāo)申請人的投標(biāo)資格，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，向招標(biāo)人提交書面資格審查報(bào)告；⑦招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式將資格預(yù)審結(jié)果通知申請人，并向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書。
 
2．資格預(yù)審是指招標(biāo)人在采用(    )方式時(shí)使用的資格審查方法。
A．公開招標(biāo)
B．邀請招標(biāo)
C．設(shè)計(jì)招標(biāo)
D．施工招標(biāo)

正確答案:A　解題思路：資格預(yù)審是指招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式，在投標(biāo)前按照有關(guān)規(guī)定程序和要求公布資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件，對獲取資格預(yù)審文件并遞交資格預(yù)審申請文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的方法。
 
3．為了保證潛在投標(biāo)人能夠公平地獲取投標(biāo)競爭的機(jī)會，確保投標(biāo)人滿足招標(biāo)項(xiàng)目的資格條件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人進(jìn)行(    )。
A．資格管理
B．資格審查
C．資格監(jiān)督
D．資質(zhì)審查

正確答案:B　解題思路：資格審查是保證潛在投標(biāo)人能夠公平地獲取投標(biāo)競爭的機(jī)會，確保投標(biāo)人滿足招標(biāo)項(xiàng)目的資格條件，同時(shí)避免招標(biāo)人和投標(biāo)人不必要的資源浪費(fèi)的一種有效的方式。
 
4．資格后審是指(    )由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查的方法。
A．評標(biāo)時(shí)
B．評標(biāo)后
C．開標(biāo)前
D．開標(biāo)后

正確答案:D　解題思路：資格后審是指開標(biāo)后由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查的方法。采用資格后審辦法的，按規(guī)定要求發(fā)布招標(biāo)公告，并根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的資格審查方法、因素和標(biāo)準(zhǔn)，在評標(biāo)時(shí)審查投標(biāo)人的資格。
 
5．貨物招標(biāo)在相同條件下，產(chǎn)品的(    )是決定中標(biāo)的主要因素。
A．價(jià)格
B．使用功能
C．質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
D．技術(shù)工藝

正確答案:A　解題思路：貨物招標(biāo)相同條件下，產(chǎn)品的價(jià)格是決定中標(biāo)的主要因素，但也并非價(jià)格越低越好，招標(biāo)人更需要選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。
 
二、多項(xiàng)選擇題：每題的備選項(xiàng)中，有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意
6．邀請招標(biāo)適用于(    )的項(xiàng)目。
A．涉及國家秘密
B．貨物供應(yīng)周期緊迫
C．規(guī)模大、價(jià)值高
D．受技術(shù)復(fù)雜和特殊要求限制
E．受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇

正確答案:ABDE　解題思路：邀請招標(biāo)適用于因涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)機(jī)密、施工工期或貨物供應(yīng)周期緊迫、受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇等條件限制而無法公開招標(biāo)的項(xiàng)目，或者受項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜和特殊要求限制，且事先已經(jīng)明確知道只有少數(shù)特定的潛在投標(biāo)人可以響應(yīng)投標(biāo)的項(xiàng)目，或者招標(biāo)項(xiàng)目較小，采用公開招標(biāo)方式的招標(biāo)費(fèi)用占招標(biāo)項(xiàng)目價(jià)值比例過大的項(xiàng)目。
 
7．評標(biāo)委員會由(    )熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數(shù)2／3的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。
A．招標(biāo)代理人
B．招標(biāo)人
C．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
D．投標(biāo)人
E．投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

正確答案:BC　解題思路：評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前依法組建。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數(shù)2／3的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。
 
8．行業(yè)自律與行政監(jiān)督對于維護(hù)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)秩序的不同作用主要體現(xiàn)在(    )。
A．作用的機(jī)理不同
B．作用的層面不同
C．作用的形式不同
D．作用的效果不同
E．作用的目的不同

正確答案:ABCD　解題思路：行業(yè)自律是建立健全現(xiàn)代市場機(jī)制不可缺少的主要組成部分，具有行政監(jiān)督不可替代的重要作用。行業(yè)自律與行政監(jiān)督對于維護(hù)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)秩序的不同作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：①作用的機(jī)理不同；②作用的層面不同；③作用的形式不同；④作用的效果不同。
 
9．招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督執(zhí)法的內(nèi)容主要包括(    )。
A．項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容范圍、招標(biāo)條件、招標(biāo)方式和組織形式
B．招標(biāo)資格預(yù)審文件和投標(biāo)人資格
C．招標(biāo)文件及其評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
D．評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)人
E．項(xiàng)目前期策劃

正確答案:ABCD　解題思路：考慮到招標(biāo)投標(biāo)活動的"三公"原則，應(yīng)當(dāng)依法對強(qiáng)制招標(biāo)范圍的招標(biāo)投標(biāo)活動全過程實(shí)施監(jiān)督，主要包括：①項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容范圍、招標(biāo)條件、招標(biāo)方式和組織形式；②招標(biāo)公告內(nèi)容和發(fā)布媒體；③招標(biāo)資格預(yù)審文件和投標(biāo)人資格；④招標(biāo)文件及其評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；⑤投標(biāo)、開標(biāo)程序；⑥評標(biāo)委員會組成和評標(biāo)；⑦評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)人；⑧合同的簽訂和履行。此外，行政執(zhí)法監(jiān)督還包括受理招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴舉報(bào)、處罰違法行為，認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，指導(dǎo)和監(jiān)督招標(biāo)采購的職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，電子招標(biāo)平臺建設(shè)，評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)以及招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)等。
 
10．投標(biāo)過程中，潛在投標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定的(    )遞交投標(biāo)文件，并提供相應(yīng)方式和金額的投標(biāo)保證金。
A．時(shí)間
B．地點(diǎn)
C．方式
D．格式
E．樣本

正確答案:ABC　解題思路：潛在投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件要求的格式和內(nèi)容，編制、簽署、裝訂、密封、標(biāo)識投標(biāo)文件，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式遞交投標(biāo)文件，并提供相應(yīng)方式和金額的投標(biāo)保證金。
 
三、案例分析題
11．【背景】
華南招標(biāo)有限公司受該市第一高級中學(xué)的委托，以公開招標(biāo)的方式采購多媒體移動電教設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室設(shè)備。華南招標(biāo)有限公司在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布了招標(biāo)公告。評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。投標(biāo)有效期為60天。
采購招標(biāo)信息發(fā)布以后，共有11家潛在的投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)。中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為報(bào)名參加投標(biāo)的人數(shù)太多，為減少評標(biāo)工作量，避免招標(biāo)人和投標(biāo)人不必要的資源浪費(fèi)，要求招標(biāo)代理公司對報(bào)名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進(jìn)行資格審查。
在開標(biāo)前該公司組建了評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家組成，成員人數(shù)為10人。
【問題】
1．什么是委托代理招標(biāo)?
2．華南招標(biāo)有限公司對投標(biāo)人可采取的資格審查方式有哪些?
3．該招標(biāo)案例中的評標(biāo)委員會成員組成是否符合規(guī)定?
 

正確答案:
1．委托代理招標(biāo)，即招標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的行業(yè)和專業(yè)類型、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，選擇具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其代理招標(biāo)采購業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法成立，具有相應(yīng)招標(biāo)代理資格條件，且不得與政府機(jī)關(guān)及其他管理部門存在任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，按照招標(biāo)人委托代理的范圍、權(quán)限和要求，依法提供招標(biāo)代理的相關(guān)咨詢服務(wù)，并收取相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用的專業(yè)化、社會化中介組織，屬于企業(yè)法人。
2．華南招標(biāo)有限公司對投標(biāo)人的資格審查可分為資格預(yù)審和資格后審兩種。具體內(nèi)容分析如下：
(1)資格預(yù)審
資格預(yù)審是指招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式，在投標(biāo)前按照有關(guān)規(guī)定程序和要求公布資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件，對獲取資格預(yù)審文件并遞交資格預(yù)審申請文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的方法。資格預(yù)審包括以下程序：
①編寫資格預(yù)審文件和公告，確定資格審查方法、審查因素和標(biāo)準(zhǔn)；
②在規(guī)定媒體發(fā)布資格預(yù)審公告；
③按照資格預(yù)審公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件；
④投標(biāo)申請人按資格預(yù)審文件要求的內(nèi)容、格式、時(shí)間編制和遞交資格預(yù)審申請文件；
⑤組建資格審查委員會。資格審查委員會的組成、專家資格及專家產(chǎn)生方式可參照《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條有關(guān)評標(biāo)委員會的規(guī)定；
⑥資格審查委員會依據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定的審查方法、審查因素和標(biāo)準(zhǔn)，審查投標(biāo)申請人的投標(biāo)資格，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，向招標(biāo)人提交書面資格審查報(bào)告；
⑦招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式將資格預(yù)審結(jié)果通知申請人，并向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書。
(2)資格后審
資格后審是指開標(biāo)后由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查的方法。采用資格后審辦法的，按規(guī)定要求發(fā)布招標(biāo)公告，并根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的資格審查方法、因素和標(biāo)準(zhǔn)，在評標(biāo)時(shí)審查投標(biāo)人的資格。
3．該招標(biāo)案例中的評標(biāo)委員會成員組成不符合規(guī)定。評標(biāo)委員會應(yīng)由招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數(shù)2／3的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)。