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2012年招標師考試招標采購案例分析習題集：第2章 招標采購方案及代理合同

發布時間：2012-07-25 共1頁

第2章 招標采購方案及代理合同
一、案例分析題
1．某國家重點項目，擬在內地某市郊區新征地上建設，占地24000㎡，總投資3億元人民幣，項目地址距離已經建好的公路網25km，不具備施工機械進場條件。項目建設涉及項目規劃區域內的部分農舍拆除及廠內土地平整等前期工作，包括廠區建設及由國家公路干線至該廠的一條長25km的三級公路，及路邊2m寬一條排水溝。項目審批核準部門已經對項目進行了核準。其廠區內建設項目概況如表2-1-5所示。

規劃區域內場地較開闊，單體建筑間隔均在10m以上。其中，辦公區、輔助區與生產區之間有一條寬6m廠區主道路，路兩邊設有4m寬綠化帶及地上照明設施。
工程建設管理模式采用勘察、設計、施工及特殊設備平行發包模式。批準的建設工期十分緊張，計18個月，需按照地上建筑工程同時開工，然后進行廠內管網、管線建設的程序組織，并在設備安裝前組織設備的采購及進場安裝。
該廠組織機構中，設有專門從事工程建設管理的機構基建處，其中財務、概預算各1人、工程及技術管理人員6人。基建處人員中，4人從事過糧油加工廠的建設及招標組織工作，對相關工作較熟悉，擬自行組織招標。
【問題】
1．本項目招標采購方案包括哪幾部分內容?試擬訂一份報項目審批核準部門核準的招標基本情況表。其中招標估算金額不用填寫。
2．本項目招標至少需要劃分多少個招標批次?給出其招標時間的先后次序。
3．本項目每個批次招標是否需要進一步劃分標段或標包?為什么?
 
正確答案:
1．(1)本項目招標采購方案一般包括以下內容：
①招標采購項目概況；
②招標采購的范圍、標段／標包劃分；
③招標程序；
④質量、價格及完成期目標；
⑤招標采購方式及招標組織方式；
⑥招標采購目標及采購計劃；
⑦招標采購項目管理及人員配備；
⑧招標采購項目風險分析；
⑨招標采購服務保證措施；
⑩其他事項等。
(2)本項目需要核準的招標基本情況如表2-1-6所示。

2．(1)本項目招標至少需要劃分以下招標批次：
①工程勘察招標；
②公路干線至廠區公路設計招標；
③公路干線至廠區公路施工招標；
④廠區工程設計招標；
⑤廠區工程場地平整招標；
⑥廠區建筑工程施工招標；
⑦工程施工監理招標；
⑧工程特殊設備采購及安裝(國際、國內)；
⑨廠區管網、管線施工招標；
⑩廠區道路施工招標；
停車場施工招標；
廠區綠化招標；
地上照明設施施工招標；
廠區圍墻招標等。
(2)按照工程建設程序，其招標時間的先后次序如下：
①工程勘察招標；
②公路干線至廠區公路設計招標；
③廠區工程設計招標；
④工程施工監理招標；
⑤公路干線至廠區公路施工招標；
⑥廠區工程場地平整招標；
⑦廠區圍墻招標；
⑧廠區建筑工程施工招標；
⑨工程特殊設備采購及安裝；
⑩廠區管網、管線施工招標；
廠區道路施工招標；
停車場施工招標；
地上照明設施安裝招標；
廠區綠化招標。
3．本項目各招標批次在實際招標采購過程中，有些還需要進一步依據項目給定條件進一步劃分標段或標包，其中本項目工程及貨物采購標段或標包可以劃分如下：
(1)工程勘察招標：1個標段；
(2)公路干線至廠區公路設計招標：1個標段；
(3)公路干線至廠區公路施工招標：1個標段；
(4)廠區工程設計招標：1個標段；
(5)廠區工程場地平整招標：1個標段；
(6)廠區建筑工程施工招標：2個標段，即辦公區和輔助區1個標段，生產區1個標段。
因為工期僅18個月，實際施工組織時，如僅采用1個標段，只能采用地上建筑工程同時開工模式，這樣在施工組織上，勢必造成施工企業一次性投入成本過大，中標價格高的結局。而過多劃分標段，又容易造成現場管理混亂、相互界面責任不清，為工程建設管理增加額外負擔。這里劃分為兩個標段的做法，同時還可以針對該項目的建設特點，分別進行投標與類似項目經驗對比，從而選擇與項目技術要求及復雜程度相匹配的承包人。依據背景材料，辦公區和輔助區與生產區之間有一條寬6m廠區主道路，加之路兩邊設有4m寬綠化帶，從物理上允許對兩個標段進行分離管理。
(7)工程施工監理招標：2個標段，即公路工程施工監理和廠區建設項目施工監理各1個標段。
(8)工程特殊設備采購及安裝：分為國際和國內采購，其中：機電產品國際招標采購分為6個標包：
第一包：電梯；
第二包：浸出、蒸發成套設備；
第三包：脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設備；
第四包：灌裝、包裝成套設備；
第五包：清理、計量成套設備；
第六包：軋胚機。
國內貨物招標采購分為7個包：
第一包：皮帶輸送機、斗式提升機成套設備；
第二包：油泵、輸油管成套設備；
第三包：車床、刨床、鉆床；
第四包：變壓器；
第五包：蒸汽鍋爐；
第六包：消防泵；
第七包：廚具。
(9)廠區管網、管線施工招標：1個標段。
(10)廠區道路施工招標：1個標段。
(11)停車場施工招標：1個標段。
(12)廠區綠化招標：1個標段。
(13)地上照明設施施工招標：1個標段。
(14)廠區圍墻招標：1個標段。

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