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2012年招標師考試招標采購案例分析習題集：第3章 招標采購文件及要素分析

發布時間：2012-07-25 共1頁

第3章 招標采購文件及要素分析
一、案例分析題
1．北京某集團公司承建某大型體育場館，該體育場館位于北京市昌平區，其四周地域廣闊，西側為100m寬的步行綠化廣場，東側為6800㎡水域，北側為北一路，南側為南一路，總用地面積160478㎡，建筑面積為126802㎡，綠地面積41163㎡，建筑高度67．71m。該工程為特級體育建筑，地下結構為全現澆混凝土結構；地上主體結構為鋼結構，設計使用年限100年，防火等級為一級。計劃開工時間2008年8月1日，計劃竣工時間2010年12月1日。總工期為28個月。采用公開招標方式確定工程施工監理人。
【問題】
1．評價監理人主要從哪些方面入手?
2．施工和監理投標人各自的投標文件由哪幾部分組成?
3．試為該施工監理招標項目選擇合適的評標方法。并說明理由。
4．針對本項目編制一份完整的評標標準。 
 
 
正確答案:
1．評價監理人，主要從監理人資質、監理業績、人員構成、素質及執業資格、質量管理體系、必要的檢測設備和監理方法與措施等方面進行評價。
2．(1)施工投標文件的內容一般包括：
①投標函；
②報價文件，包括報價說明、匯總表、已標價工程量清單或預算書；
③施工組織設計；
④項目管理機構；
⑤資格審查資料；
⑥其他材料。
對應的，這些評價內容全部或部分構成評標因素。施工招標時，對投標報價評審是不可或缺的評標因素。
(2)監理投標文件的內容一般包括：
①投標函，遞交投標要約；
②監理費計算表，表明其投標報價的依據與計算過程；
③企業資質，衡量投標人是否具有國家有關行政管理部門認可的資質條件；
④監理大綱，衡量投標人針對本招標項目如何實施"三控三管一協調"；
⑤項目監理部人員及相關證明材料，衡量投標人派往招標項目的人員素質，如總監理工程師、專業監理工程師的執業或職業資格、業績、履歷等，是否符合本項目對監理工程師的要求；
⑥其他輔助材料，如監理的工程獲得的獎項，其他證明合同履約能力的文件、資料等。
3．該施工監理招標項目應采用綜合評分法。其原因表現在：
(1)工程設計、監理等咨詢類行業是依據專業人員的智慧、經驗提供咨詢建議，從而為委托人創造經濟效益的行業。人自身素質的高低直接決定咨詢成果的優劣，從而決定其咨詢成果對委托人貢獻的大小。
(2)工程設計、監理，特別是國家價格主管部門出臺過咨詢服務收費標準的行業，不宜以價格高低確定咨詢人。《價格法》規定，收費價格分為政府定價、政府指導價和市場調節價三種形式。對于依法必須進行監理的項目，其收費標準為政府指導價，即收費標準允許上下浮動20％，但絕對不允許超出這個范圍，否則視為惡意競爭，違反《價格法》。所以，咨詢類項目招標不宜采用經評審的最低投標價法確定中標人，一般應采用綜合評分法選擇中標人。
4．本項目監理招標的評標標準分為兩部分，即初步評審和詳細評審，其中初步評審包括形式評審、資格評審、響應性評審。
(1)初步評審。
①形式評審。形式評審標準如表3-6-5所示。

②資格評審。資格評審標準如表3-6-6所示，其資格審查附加條件如表3-6-7所示。


③響應性評審。響應性評審標準如表3-6-8所示。

(2)詳細評審。該項目的詳細評審采用綜合評估方法，采用百分制打分設置評標因素和標準。該詳細評審分為商務部分和監理大綱兩部分，商務部分如表3-6-9所示，監理大綱如表3-6-10所示。


上述評分標準中，商務部分占65％。監理大綱占35％。其中投標報價的權重一般不超過10％，在本題中，設置為10分。商務部分重點考核監理人的人員配備情況、監理人員的素質和項目歷史業績，監理大綱主要考核監理人對本項目監理的規劃情況和是否有對重點、難點問題的解決方案。檢測設備考核監理人是否有相應的監測儀器完成項目監理工作，投標報價、服務承諾等為輔助性指標。

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