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造價工程師作用如何突顯

發布時間:2012-07-25 共2頁

 提要 造價工程師對建筑市場應有清醒的認識,能針對建筑市場現狀,從完善法律體系、提高自身素質、規范自我行為等方面,充分發揮主觀能動性,以推動建立規范化的建筑市場。

  為適應社會主義市場經濟發展、加入WTO后與國際慣例接軌等的需要,造價工程師應積極推動建筑市場的規范建設及建筑市場管理體制的創新,使之建立由政府宏觀調控,市場有序競爭的機制。當前,我國建筑市場的現狀與需要有較大的差距。本文就建筑市場存在的不規范造價管理問題及在規范建筑市場中怎樣發揮造價工程師的作用試論如下:

  一、建筑市場造價管理的現狀

  1、造價工程師在建筑市場的法律地位較弱。造價工程師的任務是:提高建設工程造價管理水平,維護國家和社會公共利益,即對工程造價進行合理確定和有效控制,不斷提高整個行業的建設工程造價管理水平。實際上,造價工程師并沒有完全介入工程造價管理,在人們的心目中仍然是編制預算書的預算員。因為,其法律地位并沒有象監理工程師那樣有明確的界定。第279號國務院令《建設工程質量管理條例》規定了建設工程必須實行監理,所以監理工程師參加工程管理有法可依。現行的工程造價管理中的投資估算、概算、預算、工程標底和企業報價、工程結算、決算審核工作,預算員都可以擔任,建筑市場各主體方沒有造價工程師參與工程造價管理的現象比比皆是。因此,造價工程師在建筑市場造價管理中的作用沒有充分發揮。

  2、工程造價容易失控

  (1)招標投標中的不合理競爭

  招標投標的本意,是通過公平競爭把工程項目交給有實際經驗,業績顯著,資質符合工程項目條件,對工程造價有著實際的、較好的管理水平的優秀承包商去做。從而打破行業、地區的分割和壟斷,消除惰性,激發活力和創造力,使工程造價得到有效地控制。但是,不能否認當前在招標投標過程中,存在著不合理的競爭,關系戶工程、人情工程、行業保護、地方保護等等都不同程度的存在,有了這樣的不良環境,承包商自然將工程造價控制置于腦后,什么國家利益、社會公共利益,只有自己的利益才是最最重要的。這使得工程造價難以控制,也無法控制。

  (2)在招標投標過程中掩人耳目

  (3)隨意修改原設計
  有些業主為了本部門、本地區的利益,在國家投資的工程項目上,趁機向國家多要投資,任意改變設計單位的文件。有的工程項目為了迎合長官意志隨意修改原設計,增加、擴大工程項目,提高設計標準。有的工程項目為了容易獲得上級主管部門的審核批準,采用上報工程項目規模小,投資少的不正常手法。一旦獲得批準,又是修改設計,又是增加投資額。

  還有的承包商在低價中標后,沒有能力按照承諾的單價完成工程項目,只得在工程項目施工過程中與業主、設計代表串通,通過修改原設計,增加新項目企求再撈實惠。

  以上所述的設計修改都是非正常設計更改,都會使工程項目投資額增加,工程造價控制形同虛設,對建筑市場的正常運行破壞巨大。

  (4)造價工程師沒有實權

  在施工過程中,工程計量是在工程質量得到監理認可后,造價工程師審核工程數量是否符合施工實際,最終計量支付的決定權在總監理工程師手上。即使是工程結算,造價工程師亦只是一個算賬的工具,結算數額的決定權在業主代表那兒,造價工程師無法左右施工期間的工程款的支付,亦無法左右結算款的支付。工程造價控制難以實施,這是造價工程師沒有最終決定權的尷尬地位所致。 造價工程師

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