造價咨詢行業(yè)在國內(nèi)市場上蓬勃發(fā)展,但主要服務(wù)范圍在工程造價的事后審核。近幾年隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的出臺和《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》正式施行,工程造價在簽訂施工合同期間也得到了重視和發(fā)展。但在工程施工期間的工程造價控制—直沒有引起足夠的重視。受傳統(tǒng)觀念的影響,業(yè)主和監(jiān)理單位認(rèn)為施工階段的投資控制僅對總投資約有10%的影響率,他們把投資控制工作看得很簡單,認(rèn)為僅僅是支付進度款、現(xiàn)場簽證單確認(rèn)、承認(rèn)工程量等。因此放棄或不予重視,不需要有專業(yè)造價工程師跟蹤服務(wù),一般是由甲方代表或總監(jiān)代為控制。但是承包方進行的一切活動的目的就是為了工程造價,“中標(biāo)靠低價,盈利靠索賠”是許多承包商的經(jīng)驗總結(jié),在施工中一方面是由于勘察設(shè)計工作粗糙,以致在施工過程中不得不改變施工項日或增減工程量:另一方面是由于不可預(yù)見的事件,如自然或社會引起的基礎(chǔ)變更或工期拖延等等。大量的工程洽商變更會引起工程量的變更、承包商的索賠。在實際工作中承包商從自身的利益出發(fā),用自己實際的工程量、生產(chǎn)效率、工資水平等作為索賠額和計算基礎(chǔ),從而過高地計算索賠,這就需要造價工程師運用專業(yè)技術(shù)合理審核及時批復(fù),切忌“時過境遷”待到工程竣工結(jié)算審核后再扯皮。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗,深切地感覺到造價工程師在工程施工階段參預(yù)投資控制的重要性:
1、開工前充分閱讀施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同,對合同中有“活口”的條款、對各種因素進行綜合分析,找出投資控制的關(guān)鍵點,并準(zhǔn)備相對應(yīng)的防范措施。
2、積極做好施工圖紙交底會審工作,對施工單位提出問題的合理性、經(jīng)濟性進行確定與控制,對各專業(yè)間圖紙的矛盾盡早向設(shè)計單位提出修改,以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象,造成不必要的資金浪費。以本人曾跟蹤的一個工程為例,在圖紙交底會上施工單位提山設(shè)計的梁比柱低一個砼標(biāo)號,會影響施工進度,要求提高梁的砼標(biāo)號。作為現(xiàn)場投資控制工程師,我與業(yè)主、監(jiān)理和承包商磋商,提出了具體施工方案,堅持按原設(shè)計施工,控制了造價。
3、審核施工組織設(shè)計方案,對與投標(biāo)文件不符的部分,特別是增加造價的內(nèi)容要及時與業(yè)主協(xié)商、審批研究工程地質(zhì)報告、考察工程周圍的施工環(huán)境,提出相應(yīng)的優(yōu)化意見,促使人、財、物、環(huán)境等各種生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用;審查施工方案的合理性、可行性的同時,審查它實施的經(jīng)濟性,可從三個方面對工程造價進行預(yù)控:—是在選擇施工方法和安排施工流程中,考慮其合理、可行的同時,還要考慮經(jīng)濟上是否合算。二是嚴(yán)格控制施工和技術(shù)措施費用,在確保施工質(zhì)量和安全的前提下,審減一些非必須或可有可無的施工和技術(shù)措施。三是審查施工進度計劃時,要求和協(xié)助承包商在確保合同工期的前提下,科學(xué)合理安排施工進度,以盡量減少搶進度趕工期而增加的各項措施費用。
4、編制總體和年度資金使用計劃,科學(xué)合理地確定建設(shè)項目投資控制目標(biāo),同時排出進度與資金的相關(guān)曲線,根據(jù)完成形象進度對既定的投資控制目標(biāo)進行動態(tài)調(diào)整。
5、在工程施工過程中,造價工程師應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的支付時間、支付范圍、支付方法、支付程序進行工程款的支付。認(rèn)真核對已完工程進度,控制出現(xiàn)超付工程進度款現(xiàn)象而造成占用甲方資金,降低投資效益,甚至出現(xiàn)壞帳損失;也要控制工程款支付不足或拖欠,影響工程進度和質(zhì)量,影響施工企業(yè)的效益。