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保監(jiān)會動員保險業(yè)學(xué)習(xí)貫徹新保險法

發(fā)布時間:2011-10-07 共1頁

  4月9日,中國保監(jiān)會召開學(xué)習(xí)貫徹新《保險法》動員會,學(xué)習(xí)貫徹好新《保險法》,被確定為保險業(yè)當(dāng)前和今后一個時期的一項重要工作。保監(jiān)會主席吳定富強調(diào),要根據(jù)新《保險法》的要求,不斷改進監(jiān)管手段,完善監(jiān)管制度,提高執(zhí)法能力與水平,依法解決保險業(yè)發(fā)展中的新情況新問題,有效維護保險市場秩序,防范化解保險風(fēng)險,切實保護被保險人利益,促進行業(yè)又好又快發(fā)展。
  吳定富指出,這次《保險法》的修訂,吸收了十六以來保險業(yè)改革發(fā)展的新鮮經(jīng)驗和有益探索,針對保險業(yè)發(fā)展站在新起點進入新階段的實際,對行業(yè)發(fā)展和保險監(jiān)管做出了許多新規(guī)定,進一步完善了商業(yè)保險的基本行為規(guī)范和國家保險監(jiān)管制度的主體框架,對于促進保險事業(yè)的長遠健康發(fā)展具有重要意義。
  與原法相比,新《保險法》在保險合同法律規(guī)范、保險行業(yè)基本制度、保險監(jiān)管等方面進行了完善,解決了新型市場主體無法可依、保險業(yè)務(wù)范圍規(guī)定過窄、保險資金運用制度不合理、保險監(jiān)管手段和措施授權(quán)不充分等問題,對一些違法行為進一步明確了法律責(zé)任,加了對違法行為的責(zé)任追究。
  吳定富強調(diào),新《保險法》的頒布實施為加快推進保險業(yè)改革發(fā)展奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。保險業(yè)要切實根據(jù)新《保險法》的規(guī)定和要求,規(guī)范經(jīng)營,考|試/依法監(jiān)管,共同促進行業(yè)實現(xiàn)又好又快科學(xué)發(fā)展。
  首先,堅持改革創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高保險公司經(jīng)營管理水平。繼續(xù)推進體制機制改革,進一步完善保險公司治理結(jié)構(gòu),加強內(nèi)控和風(fēng)險管理,建立有效的激勵約束機制,把保險公司打造成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運營安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè);切實增強保險公司盈利能力,不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量,鼓勵和引導(dǎo)保險創(chuàng)新,同時,進一步完善金融保險監(jiān)管體制,提高監(jiān)管對創(chuàng)新風(fēng)險的敏感性和快速反應(yīng)能力。
  其次,加強和改進保險服務(wù),切實保護被保險人利益。當(dāng)前和今后一段時期,保險業(yè)必須從戰(zhàn)略的高度充分認識保護被保險人利益的重要意義。要督促保險機構(gòu)盡快修改完善保險產(chǎn)品開發(fā)流程與產(chǎn)品條款,突出保險條款內(nèi)容的公平性和合法性,加強信息披露,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,提高保險服務(wù)質(zhì)量;著力解決市場反映強烈的突出問題,進一步規(guī)范理賠的程序和時限,提高理賠效率,依法嚴(yán)肅查處損害被保險人利益的違法違規(guī)行為,強化法人機構(gòu)和高管人員的管控責(zé)任,健全保護被保險人利益的工作機制,完善保險賠付程序公開、投保人信息保護等相關(guān)制度,提高社會公眾風(fēng)險意識和被保險人維護自身權(quán)益的能力,考|試/逐步建立保險監(jiān)管部門、行業(yè)組織、市場主體和社會公眾等多方參與的被保險人利益保護機制。
  第三、完善風(fēng)險防范的制度機制,提高監(jiān)管的科學(xué)性有效性。進一步完善償付能力監(jiān)管機制,建立健全動態(tài)償付能力測試、壓力測試和現(xiàn)金流預(yù)警制度,提高非現(xiàn)場分析的及時性和預(yù)測性,提高對償付能力不足風(fēng)險的應(yīng)對處置能力;全面推進分類監(jiān)管,以防范風(fēng)險為核心,采取差異化監(jiān)管措施,增強監(jiān)管的針對性和有效性;進一步完善保險資金運用監(jiān)管機制,繼續(xù)推進保險資產(chǎn)托管,加強交易行為監(jiān)督和風(fēng)險排查,強化保險機構(gòu)的投資風(fēng)險管理責(zé)任,切實加強資產(chǎn)負債匹配管理。
  第四、發(fā)揮風(fēng)險管理和投融資功能,保障民生和支持經(jīng)濟社會發(fā)展。積極發(fā)展“三農(nóng)”保險,穩(wěn)步推進政策性農(nóng)業(yè)保險,積極推進農(nóng)村小額保險服務(wù),探索建立農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村信貸聯(lián)動機制,加快建立農(nóng)業(yè)再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散機制,促進公眾火災(zāi)、校方責(zé)任、環(huán)境保護責(zé)任等相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任保險發(fā)展;積極發(fā)展養(yǎng)老和健康保險,考|試/鼓勵和支持有條件企業(yè)通過商業(yè)保險建立多層次養(yǎng)老保障計劃,結(jié)合醫(yī)療體制改革,規(guī)范保險機構(gòu)開展健康保障委托管理服務(wù);發(fā)揮資金融通功能,引導(dǎo)保險公司在規(guī)范運作行為,健全風(fēng)控機制的前提下,通過購買債券等方式穩(wěn)步投資基礎(chǔ)設(shè)施項目,穩(wěn)妥推進保險公司投資國有型企業(yè)股權(quán)。
  新修訂的《中華人民共和國保險法》將于2009年10月1日起正式實施。修訂共涉及原《保險法》中的145個條款,新增48條,刪除19條,修訂126條,使《保險法》從原來的158條增加到187條。根據(jù)新《保險法》有關(guān)要求,保監(jiān)會正在緊鑼密鼓地對現(xiàn)有法規(guī)制度進行 “廢、改、立”工作,確保各項監(jiān)管規(guī)章制度與新《保險法》保持一致。

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