政府補助的概念和特征
政府補助是指企業從政府無償取得貨幣性資產或非貨幣性資產,但不包括政府作為企業所有者投入的資本。政府包括各級政府及其所屬機構,國際類似組織也在此范圍之內。
政府補助分為與資產相關的政府補助、與收益相關的政府補助以及與資產和收益均相關的政府補助。政府補助具有以下特征:
(一)政府補助是無償的
政府向企業提供補助具有無償性的特點。政府并不因此而享有企業的所有權,企業未來也不需要以提供服務、轉讓資產等方式償還。
(二)政府補助通常附有條件
政府補助通常附有一定的條件,主要包括政策條件和使用條件。
1.政策條件
企業只有符合政府補助政策的規定,才有資格申請政府補助。符合政策規定不一定都能夠取得政府補助;不符合政策規定、不具備申請政府補助資格的,不能取得政府補助。
2.使用條件。
企業已獲批準取得政府補助的,應當按照政府規定的用途使用。
(三)政府補助不包括政府資本性投入
政府以投資者身份向企業投入資本,享有企業相應的所有權,企業有義務向投資者分配利潤,政府與企業之間是投資者與被投資者的關系。
政府撥入的投資補助等專項撥款中,國家相關文件規定作為“資本公積”處理的,也屬于資本性投入的性質。政府的資本性投入無論采用何種形式,均不屬于政府補助。
政府代第三方支付給企業的款項,對收款企業而言不屬于政府補助。
【例題·判斷題】政府向企業提供補助屬于非互惠交易,具有無償性的特點。( )
Y.對
N.錯
【正確答案】Y