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　　（一）實行占用耕地補償制度
　　非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。
　　（二）建立基本農(nóng)田保護制度
　　列入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地有：（1）經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；（2）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；（3）蔬菜生產(chǎn)基地；（4）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田；（5）國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。 　　各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上。基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行劃區(qū)定界。
　　禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖搪養(yǎng)魚。
　　（三）禁止閑置、荒蕪耕地（了解）
　　一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)按省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費：連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的使用權(quán)，該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。
　　承包經(jīng)營耕地連續(xù)兩年棄耕掘荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。
　　（四）鼓勵開發(fā)未利用的土地
　　禁止毀壞森林、草原開墾耕地，禁止圍湖造田和侵占江河灘地。
　　開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。
　　（五）搞好土地整治
　　因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定負責(zé)復(fù)墾：沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。