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八、建設(shè)工程造價(jià)的確定

　　（一）考試目的
　　通過對(duì)建設(shè)工程造價(jià)確定內(nèi)容的考核，測(cè)試考生對(duì)工程計(jì)價(jià)方法的掌握和運(yùn)用情況，考核考生進(jìn)行工程造價(jià)核算的能力。

　　（二）考試基本要求
　　1.掌握以下內(nèi)容：
　　（1）設(shè)計(jì)概算的概念和內(nèi)容；
　　（2）單位建筑工程概算編制方法；
　　（3）施工圖預(yù)算的概念和內(nèi)容；
　　（4）一般土建工程施工圖預(yù)算的編制程序與方法；
　　（5）工程量清單計(jì)價(jià)的基本內(nèi)容和方法；
　　（6）工程量清單計(jì)價(jià)的步驟和程序。
　　2.熟悉以下內(nèi)容：
　　（1）設(shè)計(jì)概算的主要作用和編制依據(jù)；
　　（2）單位設(shè)備及安裝工程概算編制方法；
　　（3）施工圖預(yù)算的主要作用和編制依據(jù)；
　　（4）工程量清單統(tǒng)一格式。
　　3.了解以下內(nèi)容：
　　（1）投資估算的內(nèi)容和編制方法；
　　（2）單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算的編制方法；
　　（3）給排水、采暖、燃?xì)狻㈦姎庹彰靼惭b工程施工圖預(yù)算的編制；
　　（4）工程量清單計(jì)價(jià)及其作用；
　　（5）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；
　　（6）工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的異同；
　　（7）工程結(jié)算和竣工決算的內(nèi)容。

　　（三）要點(diǎn)內(nèi)容
　　1.設(shè)計(jì)概算的概念和內(nèi)容。設(shè)計(jì)概算是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）圖紙及說(shuō)明、概算定額（概算指標(biāo)）、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部建設(shè)費(fèi)用的文件。設(shè)計(jì)概算包括靜態(tài)和動(dòng)態(tài)投資兩個(gè)部分，可 分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算三級(jí)。單位工程概算是確定各單位工程建設(shè)費(fèi)用的文件，是編制單項(xiàng)工程綜合概算的依據(jù)，是單項(xiàng)工程綜合 概算的組成部分。對(duì)一般工業(yè)與民用建筑工程而言，單位工程概算按其工程性質(zhì)分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算， 給排水、采暖工程概算，通風(fēng)、空調(diào)工程概算，電氣照明工程概算，弱電工程概算，特殊構(gòu)筑物工程概算等，設(shè)備及安裝工程概算包括機(jī)械設(shè)備及安裝工程概算，電 氣設(shè)備及安裝工程概算，以及工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)概算等。單項(xiàng)工程概算是確定一個(gè)單項(xiàng)工程所需建設(shè)費(fèi)用的文件，它是由單項(xiàng)工程中的各單位工程概算匯 總編制而成的，是建設(shè)項(xiàng)目總概算的組成部分；建設(shè)項(xiàng)目總概算由各單項(xiàng)工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅和貸款利息概算等匯總編 制而成。
　　2.設(shè)計(jì)概算的主要作用和編制依據(jù)。設(shè)計(jì)概算的主要作用有：（1）設(shè)計(jì)概算是國(guó)家制定和控制建設(shè)投資的依據(jù)；（2）是編制建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)；（3）是進(jìn) 行撥款和貸款的依據(jù)；（4）是簽訂總承包合同的依據(jù)；（5）是考核設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性和控制施工圖預(yù)算和施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)；（6）是考核和評(píng)價(jià)工程建設(shè) 項(xiàng)目成本和投資效果的依據(jù)。
　　設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)有： （1）國(guó)家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等；（2）批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算、設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)資料；（3）有：關(guān)部門頒布的現(xiàn)行概算定額、概算 指標(biāo)、費(fèi)用定額等和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編制辦法；（4）有關(guān)部門發(fā)布的人工、材料價(jià)格，有關(guān)設(shè)備原價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)率，造價(jià)指數(shù)等，建設(shè)場(chǎng)地自取得然條件和施工條 件；（5）有關(guān)合同、協(xié)議等；（6）其他有關(guān)資料。
　　3.單位建筑工程概算編制方法
　　（1）概算定額法。利用概算定額編制單位建筑工程設(shè)計(jì)概算的方法，與利用預(yù)算定額編制單位建筑工程施工圖預(yù)算的方法基本相同。其不同之處在于編制概算 所采用的依據(jù)是概算定額.所采用的工程量計(jì)算規(guī)則是概算工程量計(jì)算規(guī)則。該方法要求初步設(shè)計(jì)達(dá)到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確時(shí)，方可采用。利用概算定額法 編制設(shè)計(jì)概算的具體步驟如下：
　　①按照概算定額分部分項(xiàng)順序，列出各分項(xiàng)工程的名稱；
　　②確定各分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的概算定額單價(jià)；
　　③計(jì)算單位工程直接工程費(fèi)和直接費(fèi)；
　　④根據(jù)直接費(fèi)，結(jié)合其他各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分別計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金；
　　⑤計(jì)算單位工程概算造價(jià)：
　　單位工程概算造價(jià)=直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)+稅金
　　（2）概算指標(biāo)法。概算指標(biāo)法采用直接工程費(fèi)指標(biāo)，是將擬建廠房、住宅的建筑面積或體積乘以技術(shù)條件相同或基本相同的概算指標(biāo)而得出直接工程費(fèi)，然后 按規(guī)定計(jì)算出措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等，編制單位工程概算的方法，該方法適用于初步設(shè)計(jì)深度不夠，不能準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，但工程設(shè)計(jì)是采用技術(shù)比較成 熟而又有類似工程概算指標(biāo)可以利用的情況。因此，其計(jì)算精度較低，是一種對(duì)工程造價(jià)估算的方法，但由于其編制速度快，故有一定實(shí)用價(jià)值。
　　①擬建工程結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)相同時(shí)的計(jì)算。在使用概算指標(biāo)法時(shí)，如果擬建工程在建設(shè)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特征、地質(zhì)及自然條件、建筑面積等方面與概算指標(biāo)相同或相近，就可直接套用概算指標(biāo)編制概算。根據(jù)選用的概算指標(biāo)的內(nèi)容，可選用兩種套算方法：
　　A.以指標(biāo)中所規(guī)定的工程每平方米、立方米的造價(jià)，乘以擬建單位工程建筑面積或體積，得出單位工程的直接工程費(fèi)，再行計(jì)算其他費(fèi)用，即可求出單位工程的概算造價(jià)。直接工程費(fèi)計(jì)算公式如下：
　　直接工程費(fèi)=概算指標(biāo)每平方米（m3）工程造價(jià)×擬建工程建筑面積（體積）
　　這種簡(jiǎn)化方法的計(jì)算結(jié)果參照的是概算指標(biāo)編制時(shí)期的贊值標(biāo)準(zhǔn)，未考慮擬建工程建設(shè)時(shí)期與概算指標(biāo)編制時(shí)期的價(jià)差，所以在計(jì)算直接工程費(fèi)后還應(yīng)用物價(jià)指數(shù)另行調(diào)整。
　　B.以概算指標(biāo)中規(guī)定的每100m2建筑物面積（或1000m3）所耗人工工日數(shù)、主要材料數(shù)量為依據(jù)，首先計(jì)算擬建工程人工、主要材料消耗量，再計(jì)算直接工程費(fèi)，在此基礎(chǔ)上，再計(jì)算其他費(fèi)用和利潤(rùn)稅金。在概算指標(biāo)中，一般規(guī)定了100m2建筑物面積（或1000m3）所耗工日數(shù)、主要材料數(shù)量，通過套用擬建地區(qū)當(dāng)時(shí)的人工費(fèi)單價(jià)和主材預(yù)算單價(jià)，便可得到每100m2（或1000m3）建筑物的人工費(fèi)和主材費(fèi)而無(wú)須再作價(jià)差調(diào)整。根據(jù)直接工程費(fèi)，結(jié)合其他各項(xiàng)取費(fèi)方法，分別計(jì)算措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。得到每平方米建筑面積的概算單價(jià)，乘以擬建單位工程的建筑面積，即可得到單位工程概算造價(jià)。
　　②擬建工程結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)有局部差異時(shí)的調(diào)整。在實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)遇到擬建對(duì)象的結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)中規(guī)定的結(jié)構(gòu)特征有局部不同的情況，因此，必須對(duì)概算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整后方可套用。調(diào)整方法如下：
　　A.調(diào)整概算指標(biāo)中的每平方米（m3）造價(jià)。將原概算指標(biāo)中的單位造價(jià)進(jìn)行調(diào)整（仍使用直接工程費(fèi)指標(biāo)），扣除每平方米（m3）原概算指標(biāo)中與擬建工程結(jié)構(gòu)不同部分的造價(jià)，增加每千方米（m3）擬建工程與概算指標(biāo)結(jié)構(gòu)不同部分的造價(jià)，使其成為與擬建工程結(jié)構(gòu)相同的工程單位直接工程費(fèi)造價(jià)。計(jì)算公式如下：
　　結(jié)構(gòu)變化修正概算指標(biāo)（元/m2）=J+Q1Pl—Q2P2
　　式中：J——原概算指標(biāo)；
　　Q1——概算指標(biāo)中換人結(jié)構(gòu)的工程量；
　　Q2——概算指標(biāo)中換出結(jié)構(gòu)的工程量；
　　Pl——換入結(jié)構(gòu)的直接工程費(fèi)單價(jià)；
　　P2——換出結(jié)構(gòu)的直接工程費(fèi)單價(jià)。
　　則擬建工程造價(jià)為：直接工程費(fèi)=修正后的概算指標(biāo)×擬建工程建筑面積（體積）
　　B.調(diào)整概算指標(biāo)中的工、料、機(jī)數(shù)量。將原概算指標(biāo)中每100m2（1000m3）建筑面積（體積）中的工、料、機(jī)數(shù)量進(jìn)行調(diào)整，扣除原概算指標(biāo)中與擬建工程結(jié)構(gòu)不同部分的工、料、機(jī)消耗量，增加擬建工程與概算指標(biāo)結(jié)構(gòu)不同部分的工、料、機(jī)消耗量，使其成為與擬建工程結(jié)構(gòu)相同的每100m2（1000m3）建筑面積（體積）工、料、機(jī)數(shù)量。計(jì)算公式如下：
　　結(jié)構(gòu)變化修正概算指標(biāo)的工、料、機(jī)數(shù)量=原概算指標(biāo)的工、料、機(jī)數(shù)量+換人結(jié)構(gòu)件工程量×相應(yīng)定額工、料、機(jī)消耗量—換出結(jié)構(gòu)件工程量×相應(yīng)定額工、料、機(jī)消耗量
　　（3）類似工程預(yù)算法。類似工程預(yù)算法是利用技術(shù)條件與設(shè)計(jì)對(duì)象相類似的已完工程或在建工程的工程造價(jià)資料來(lái)編制擬建工程設(shè)計(jì)概算的方法。該方法適用 于擬建工程初步設(shè)計(jì)與已完工程或在建工程的設(shè)計(jì)相類似又沒有可用的概算指標(biāo)的情況，但必須對(duì)建筑結(jié)構(gòu)差異和價(jià)差進(jìn)行調(diào)整。
　　①建筑結(jié)構(gòu)差異的調(diào)整。調(diào)整方法與概算指標(biāo)法的調(diào)整方法相同。
　　②價(jià)差調(diào)整。類似工程造價(jià)的價(jià)差調(diào)整方法通常有兩種：一種是類似工程造價(jià)資料有具體的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的用量時(shí)，可按類似工程造價(jià)資料中的主要材 料用量、工日數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班用量乘以擬建工程所在地的主要材料預(yù)算價(jià)格、人工單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，計(jì)算出直接工程費(fèi)，再行取費(fèi)，即可得出所需的造價(jià)指標(biāo)； 第二種是類似工程造價(jià)資料只有人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用和其他費(fèi)用時(shí)，可按下面公式調(diào)整：
　　D=AK
　　K=a%Kl+b%K2+c%K3+d%K4+e%K5
　　式中：D——擬建工程單方概算造價(jià)；
　　A——類似工程單方預(yù)算造價(jià)；
　　K——綜合調(diào)整系數(shù)；
　　a%、b%、c%、d%、e%——類似工程預(yù)算的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)占預(yù)算造價(jià)的比重；
　　K1、K2、K3、K4、K5——擬建工程地區(qū)與類似工程地區(qū)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)價(jià)差系數(shù)。
　　
　　其他指標(biāo)計(jì)算思路同上。
　　4.單位設(shè)備及安裝工程概算編制方法
　　（1）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)概算。國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)可通過詢價(jià)、查詢或按主管部門規(guī)定的現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算。非主要標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和工器具、生產(chǎn)家具的原價(jià)可按主要標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)乘以主管部門或地區(qū)規(guī)定的百分比計(jì)算。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)雜費(fèi)率計(jì)算。
　　（2）設(shè)備安裝工程概算的編制方法包括預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法。
　　5.施工圖預(yù)算的概念和內(nèi)容。施工圖預(yù)算是根據(jù)施工圖，按照各專業(yè)工程的預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)計(jì)計(jì)算出工程量，并考慮實(shí)施施工圖的施工組織設(shè)計(jì)確定的 施工方案或方法，按照現(xiàn)行預(yù)算定額、工程建設(shè)費(fèi)用定額、材料預(yù)算價(jià)格和建設(shè)主管部門規(guī)定的費(fèi)用計(jì)算程序及其他取費(fèi)規(guī)定等，確定的單位工程、單項(xiàng)工程及建設(shè) 項(xiàng)目建筑安裝工程造價(jià)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)文件。施工圖預(yù)算包括單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算。 對(duì)一般工業(yè)與民用建筑工程而言，建筑工程預(yù)算按其工程性質(zhì)分為一般土建工程預(yù)算、衛(wèi)生工程預(yù)算（包括室內(nèi)外給排水工程）、采暖通風(fēng)工程、煤氣工程、電氣照 明工程預(yù)算、特殊構(gòu)筑物如爐窯、煙囪、水塔等工程預(yù)算和工業(yè)管道工程預(yù)算等。設(shè)備安裝工程預(yù)算可分為機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算和化工設(shè) 備、熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算等。
　　6.施工圖預(yù)算的主要作用和編制依據(jù)。施工圖預(yù)算的主要作用有：（1）是進(jìn)行招投標(biāo)的基礎(chǔ)；（2）是施工單位組織材料、機(jī)具、設(shè)備及勞動(dòng)力供應(yīng)的依 據(jù)；（3）是施工企業(yè)編制進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)；（4）是施工單位擬定降低成本措施和編制施工預(yù)算的依據(jù)；（5）是甲乙雙方統(tǒng)計(jì)完成工作量、辦理 工程結(jié)算和撥付工程款的依據(jù)；（6）是工程造價(jià)管理部門監(jiān)督、檢查執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)、合理確定工程造價(jià)、測(cè)算造價(jià)指數(shù)及審定招標(biāo)工程標(biāo)底的依據(jù)：
　　施工圖預(yù)算的編制依據(jù)有：（1）施工圖紙及說(shuō)明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集；（2）現(xiàn)行預(yù)算定額及單位估價(jià)表、建筑安裝工程費(fèi)用定額、工程量計(jì)算規(guī)則；（3）施工組 織設(shè)計(jì)或施工方案、施工現(xiàn)場(chǎng)勘察及測(cè)量資料；（4）材料、人工、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格、工程造價(jià)信息及動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)規(guī)定；（5）預(yù)算工作手冊(cè)及有關(guān)工具書；（6） 工程承包協(xié)議或招標(biāo)文件。
　　7.一般土建工程施工田預(yù)算的編制程序與方法
　　（1）單價(jià)法。根據(jù)地區(qū)統(tǒng)一單位估價(jià)表中的各項(xiàng)定額單價(jià)，乘以相應(yīng)的各分項(xiàng)工程的工程量，匯總相加，得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)之和；再加上按規(guī)定程序計(jì)算出來(lái)的措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，得出單位工程的施工圖預(yù)算造價(jià)的方法。
　　用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的主要計(jì)算公式為：
　　單位工程施工圖預(yù)算直接工程費(fèi)=∑（工程量X預(yù)算定額單價(jià)）
　　單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的步驟如圖8—1所示。
　　 
　　　　　　　　　　　　圖8—1　單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的步驟　　
　　單價(jià)法具有計(jì)算簡(jiǎn)單、工作量較小和編制速度較快、便于工程造價(jià)管理部門集中統(tǒng)一管理的優(yōu)點(diǎn)。但由于是采用事先編制好的統(tǒng)一的單位估價(jià)表，其價(jià)格水平只 能反映定額編制年份的價(jià)格水平，在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大的情況下，單價(jià)法的計(jì)算結(jié)果會(huì)偏離實(shí)際價(jià)格水平，雖然可采用調(diào)價(jià)，但調(diào)價(jià)系數(shù)和指數(shù)從測(cè)定到頒布又滯后 且計(jì)算也較繁瑣；另外由于單價(jià)法采用的地區(qū)統(tǒng)一的單位估價(jià)表進(jìn)行計(jì)價(jià)，承包商之間競(jìng)爭(zhēng)的并不是自身的施工、管理水平，所以單價(jià)法并不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
　　（2）實(shí)物法。應(yīng)用實(shí)物法編制施工圖預(yù)算，首先根據(jù)施工圖紙分別計(jì)算出分項(xiàng)工程量，然后套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的定額用量，再分別乘以工程 所在地當(dāng)時(shí)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的實(shí)際單價(jià)，求出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，并匯總求和，進(jìn)而求得直接工程費(fèi)，然后再按規(guī)定計(jì)取其他各 項(xiàng)費(fèi)用，匯總后就可得出單位工程施工圖預(yù)算造價(jià)。