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　　（一）、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的設(shè)置模式和定位
　　國有資產(chǎn)管理機構(gòu)采取“兩級三層”的設(shè)置模式，即國務(wù)院、省級政府和地（市）級政府分別設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，各級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)相互之間沒有行政隸屬關(guān)系，但上級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以依法對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（簡稱國務(wù)院國資委），代表國家對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國有及國有控股、國有參股企業(yè)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國有及國有控股、國有參股企業(yè)，履行出資人職責(zé)。除此以外的國有及國有控股、國有參股企業(yè)，由省級政府和地市級政府國有資產(chǎn)管理機構(gòu)分別代表國家履行出資人指責(zé)。
　　國有資產(chǎn)可以分為經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)和資源性國有資產(chǎn)，目前國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)所監(jiān)管的范圍，是中央政府和地方政府所屬企業(yè)（不含金融類企業(yè)）的國有資產(chǎn)，從總體上說這些國有資產(chǎn)屬于經(jīng)營性的國有資產(chǎn)。
　　（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的主要職責(zé)
　　1、對所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，維護所有者權(quán)益；
　　2、指導(dǎo)推進國有及國有控股企業(yè)的改革和重組；
　　3、向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會； 　　4、對所出資企業(yè)的企業(yè)負責(zé)人進行任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果對其進行獎懲；
　　5、通過統(tǒng)計、稽核等方式對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；
　　6、履行出資人的其它職責(zé)和承辦本級政府交辦的其它事項。
　　（三）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的主要義務(wù)
　　1、推進國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整
　　2、保持和提高有關(guān)國民經(jīng)濟命脈和國家安全的國有經(jīng)濟的控制力和競爭力，提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì)；
　　3、探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式，加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失；
　　4、指導(dǎo)和促進國有及國有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進管理現(xiàn)代化；
　　5、尊重，維護國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，依法維護企業(yè)合法權(quán)益，促進企業(yè)依法經(jīng)營管理，增強企業(yè)競爭力；
　　6、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國有及國有控股企業(yè)改革與發(fā)展中的困難和問題。
　　（四）企業(yè)負責(zé)人管理
　　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當建立企業(yè)負責(zé)人的選用機制、激勵機制和約束機制。
　　1、企業(yè)負責(zé)人
　　（1）企業(yè)法定代表人。
　　（2）公司董事會、監(jiān)事會成員。
　　（3）企業(yè)經(jīng)理人員。
　　（4）企業(yè)財務(wù)負責(zé)人及其他負責(zé)人。
　　此外，總經(jīng)濟師、總工程師及總法律顧問等其他企業(yè)負責(zé)人是執(zhí)行企業(yè)特定管理職責(zé)的管理者，也屬于企業(yè)負責(zé)人管理的對象。
　　2、企業(yè)負責(zé)人的任免方式。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負責(zé)人：
　　（1）任免國有獨資企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師及其他企業(yè)負責(zé)人；
　　（2）任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師等的任免建議；
　　（3）依照公司章程，提出向國有控股的公司派出的董事、監(jiān)事、人選，推薦國有控股公司的董事長、副董事長和監(jiān)事會主席人選，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師人選的建議；
　　（4）依照公司章程，提出向國有參股公司派出的董事、監(jiān)事人選。
　　（五）企業(yè)重大事項的管理
　　1、指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，審核批準企業(yè)重組、股份制改造方案，審核批準國有獨資公司章程；
　　2、依法定程序決定其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券；
　　3、依照公司法的規(guī)定，派出股東代表、董事，參加國有控股的公司、國有參股的公司的股東會、董事會；
　　4、決定其所出資企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓；
　　5、批準所出資企業(yè)投資設(shè)立的重要子企業(yè)的重大事項；
　　6、組織協(xié)調(diào)所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的兼并破產(chǎn)工作，并配合有關(guān)部門做好企業(yè)下崗職工安置等工作；
　　7、擬訂所出資企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見，調(diào)控所出資企業(yè)工資分配的總體水平；
　　8、對所出資企業(yè)中具備條件的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司進行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營。