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統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展的水平，取決于廣大統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)和能力。高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和良好的統(tǒng)計(jì)公信力是由高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍創(chuàng)造的。目前我國統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍與中國統(tǒng)計(jì)事業(yè)同發(fā)展，共進(jìn)步。

政府統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不斷成長

我國統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展也體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的不斷壯大方面。國家統(tǒng)計(jì)局1978年3月恢復(fù)成立，緊隨著國家改革開放的前進(jìn)步伐，統(tǒng)計(jì)的重要作用與日俱增，獻(xiàn)身政府統(tǒng)計(jì)事業(yè)的人才數(shù)量也顯著增長。

資料顯示，1991年底，全國政府統(tǒng)計(jì)部門（含統(tǒng)計(jì)事業(yè)單位和地方調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)）有統(tǒng)計(jì)人員58180人；1999年底，這個數(shù)字增加到61126人，而到了2009年底，全國政府統(tǒng)計(jì)部門實(shí)有統(tǒng)計(jì)人員91778人。20年間統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量增長了55.9%。尤其是最近10年，政府統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量的增長呈加速趨勢，超過期間全國人口的增長速度。國家公務(wù)員制度的建立，使公務(wù)員錄用工作逐步規(guī)范。從2002年起，國家統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)通過統(tǒng)一考試方式錄用公務(wù)員，至今，國家統(tǒng)計(jì)局行政機(jī)關(guān)（含參照公務(wù)員管理事業(yè)單位）本科及以上人員的比例已達(dá)到87.2%。

各省、市、縣黨委政府日益重視統(tǒng)計(jì)工作，在機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)干部配備等方面給予所屬統(tǒng)計(jì)局以大力支持，為統(tǒng)計(jì)部門拓展了機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大了編制，增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，大大加強(qiáng)了政府統(tǒng)計(jì)部門的力量。省及省以下政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量在此前基礎(chǔ)上又有了大量增加。

在統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍規(guī)模壯大的基礎(chǔ)上，各級統(tǒng)計(jì)部門通過講座、論壇、培訓(xùn)、調(diào)研、學(xué)歷學(xué)習(xí)以及工作交流、基層鍛煉等方式提高了干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)；制定《統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范》，加強(qiáng)干部職工的思想道德建設(shè)。

此外，國家統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持“走出去，請進(jìn)來”的人才培養(yǎng)模式，每年都派出一批業(yè)務(wù)骨干去境外著名學(xué)府深造，先后派遣多名高層次專業(yè)技術(shù)人員赴聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作，邀請或聘請國外優(yōu)秀專家來局訪問、合作、講學(xué)。這些舉措，加深了政府統(tǒng)計(jì)的國際交往，擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)人員的視野，提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

國家調(diào)查隊(duì)伍得到有效整合

上世紀(jì)80年代，國家統(tǒng)計(jì)局陸續(xù)在各地組建了城市調(diào)查隊(duì)、農(nóng)村調(diào)查隊(duì)和企業(yè)調(diào)查隊(duì)等三支調(diào)查隊(duì)伍。三支調(diào)查隊(duì)在開展抽樣調(diào)查工作、保證國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)完成、積極為地方黨委政府提供調(diào)查服務(wù)方面作出了巨大貢獻(xiàn)，調(diào)查隊(duì)伍也在調(diào)查事業(yè)的發(fā)展中得到發(fā)展。但經(jīng)過長期運(yùn)行，受體制因素的影響，隊(duì)伍建設(shè)存在著機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、力量使用分散，人員管理和使用脫節(jié)，機(jī)構(gòu)規(guī)格制約干部發(fā)展等弊端。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2005年起對原有調(diào)查隊(duì)進(jìn)行“整編”，撤銷原有建制，將分設(shè)、委托管理的農(nóng)、城、企三支隊(duì)伍合并重新組建為垂直統(tǒng)一管理的隊(duì)伍，提升了機(jī)構(gòu)規(guī)格，明確了新的職能。共組建32個省級調(diào)查總隊(duì)、15個副省級城市調(diào)查隊(duì)、333個地市調(diào)查隊(duì)和887個縣區(qū)調(diào)查隊(duì)。新的體制運(yùn)行，不但強(qiáng)化了多項(xiàng)調(diào)查職能，工作效率進(jìn)一步提升，而且有效克服了原有隊(duì)伍建設(shè)存在的弊端。新的管理體制運(yùn)行后，國家統(tǒng)計(jì)局抓好機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置和人員的合理配置，努力使人事配置達(dá)到最優(yōu)，努力打造全新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍。

經(jīng)過公務(wù)員招考和嚴(yán)格調(diào)配規(guī)定，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也更加優(yōu)化：2009年底，全國調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)35歲及以下年齡段人數(shù)占人員總數(shù)的比重為28.31%，比2006年提高了7.5個百分點(diǎn)。從學(xué)歷層次看，2006年，本科和研究生學(xué)歷人員占總?cè)藬?shù)的比例分別為41.03%、2.48%，到2009年，分別增長為55.37%和5.02%，其中本科及以上學(xué)歷人員超過了60%，短短4年間增長了17個百分點(diǎn)。年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化和可持續(xù)性，為提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息奠定了重要基礎(chǔ)。調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)從2002年開始實(shí)行公務(wù)員統(tǒng)一招錄方式，實(shí)現(xiàn)了凡進(jìn)必考。截至2010年，各級調(diào)查隊(duì)新錄用人員3000余人，占在職總?cè)藬?shù)的19.2%。

通過整合隊(duì)伍，優(yōu)化職能，調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)向政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、指揮暢通、行動快捷，能打大仗硬仗的建隊(duì)目標(biāo)邁出了可喜的步伐。

統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)不斷提升

統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才評價工作從1990年起進(jìn)行改革，實(shí)行初級、中級資格考試，實(shí)現(xiàn)了以考代評。2006年，統(tǒng)計(jì)高級人才評價實(shí)行考評結(jié)合制度。

這項(xiàng)改革貫徹和體現(xiàn)了公開、平等、競爭的原則，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。20年間，全國共有150余萬人次參加報考，43萬名統(tǒng)計(jì)人員獲得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。為了進(jìn)一步深化改革，解決高級統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍不足、高級統(tǒng)計(jì)師分布不均衡的矛盾，自2006年起，陸續(xù)在部分省區(qū)市開展了高級統(tǒng)計(jì)師資格考評綜合試點(diǎn)工作。截至2009年，共有9000多人次報名考試，其中3208人取得了高級統(tǒng)計(jì)師的評審資格。

通過新的專業(yè)技術(shù)評價模式取得各級統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員在統(tǒng)計(jì)工作崗位尤其是政府部門統(tǒng)計(jì)中發(fā)揮著不可替代的作用。通過統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和各種專業(yè)培訓(xùn)，使統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升。

領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

國家統(tǒng)計(jì)局黨組長期以來高度重視各級局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在組建省、市、縣三級調(diào)查隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的過程中，國家統(tǒng)計(jì)局及各調(diào)查總隊(duì)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織各級調(diào)查隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔配備工作。在調(diào)查總隊(duì)班子組建工作基本完成后，國家統(tǒng)計(jì)局黨組先后召開領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會議和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)研討會議，馬建堂局長作重要講話，對加強(qiáng)調(diào)查總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)作出部署。為了加強(qiáng)對調(diào)查總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的力度，國家統(tǒng)計(jì)局連續(xù)兩年派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的10個考核組到各總隊(duì)實(shí)施考核。通過聽取述職和談話了解，具體詳實(shí)地掌握了各總隊(duì)班子和個人的實(shí)際工作情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，通過反饋意見督促整改，有效推動了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，帶動了各地對市縣隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核工作。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，近年來國家統(tǒng)計(jì)局陸續(xù)向調(diào)查總隊(duì)選派14名紀(jì)檢組長，部分派任總隊(duì)長、副總隊(duì)長，并進(jìn)行調(diào)查總隊(duì)主要負(fù)責(zé)人的橫向交流。

國家統(tǒng)計(jì)局黨組重視內(nèi)設(shè)司局和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)。5年來，國家統(tǒng)計(jì)局選派16名優(yōu)秀干部到市（地級）政府掛職鍛煉；在晉升司級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中堅(jiān)持實(shí)行并不斷完善競爭上崗制度。尤其注重加強(qiáng)各級調(diào)查隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，共選派53名負(fù)責(zé)人到中央黨校、國家行政學(xué)院、浦東、井岡山、延安干部學(xué)院學(xué)習(xí)。每年都多次組織各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力建設(shè)培訓(xùn)班。

青年人才建設(shè)蓬勃開展

國家統(tǒng)計(jì)局圍繞青年成才工程和青年文明工程建設(shè)，組織開展全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“視統(tǒng)計(jì)信譽(yù)為生命”主題實(shí)踐活動，開展以堅(jiān)守統(tǒng)計(jì)職業(yè)操守為主要內(nèi)容的青年統(tǒng)計(jì)者宣誓活動。組織社會主義價值體系教育，幫助干部職工特別是青年干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。組織青年理論培訓(xùn)、青年論壇，創(chuàng)辦《年輕》雜志等，通過組織開展青年統(tǒng)計(jì)入職宣誓活動、“根在基層”調(diào)研活動以及統(tǒng)計(jì)建模大賽等活動，進(jìn)一步提升青年統(tǒng)計(jì)人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，激勵青年統(tǒng)計(jì)人才盡快成長。

統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍管理機(jī)制不斷完善

為推動人才建設(shè)，國家統(tǒng)計(jì)局先后制定了《統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》、《國家統(tǒng)計(jì)局人才工作規(guī)劃（2005-2010年）》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的實(shí)施意見》。為了加強(qiáng)黨政干部管理，出臺了《干部交流工作實(shí)施辦法（試行）》、《競爭上崗暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。調(diào)查隊(duì)體制改革后，根據(jù)中央的規(guī)定，結(jié)合調(diào)查隊(duì)干部的實(shí)際情況，制定了《調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)人員錄用管理暫行規(guī)定》等9項(xiàng)人事管理的規(guī)定，規(guī)范各調(diào)查總隊(duì)的干部人事工作。重新修訂了《在職學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)報銷暫行規(guī)定》，激勵了廣大在職人員學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)的積極性。為了提高高層次人才的管理和有效利用，制定了《統(tǒng)計(jì)專家信息庫管理辦法》。

通過堅(jiān)持不懈的努力，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不斷壯大，人員素質(zhì)不斷提升，專業(yè)技術(shù)水平明顯提高，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作的改革與發(fā)展，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍為我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展作出了卓有成效的貢獻(xiàn)。