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　　總 則

　　第一條 農(nóng)村合作醫(yī)療是人民公社員依靠集體力量，在自愿互助的基礎(chǔ)上建立起來的一種社會主義性質(zhì)的醫(yī)療制度，是社員群眾的集體福利事業(yè)。

　　第二條 根據(jù)憲法的規(guī)定，國家積極支持、發(fā)展合作醫(yī)療事業(yè)，使醫(yī)療衛(wèi)生工作更好地為保護(hù)人民公社社員身體健康，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。對于經(jīng)濟(jì)困難的社隊，國家給予必要的扶植。

　　任 務(wù)

　　第三條 實(shí)行合作醫(yī)療的生產(chǎn)大隊，要建立合作醫(yī)療站（衛(wèi)生所），其任務(wù)是：

　　1.宣傳和執(zhí)行國家制訂的各項衛(wèi)生工作方針、政策。

　　2.發(fā)動群眾開展以除害滅病為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，搞好"兩管五改"（管水、管糞，改水井、廁所、畜圈、爐灶、環(huán)境）的技術(shù)指導(dǎo)，做好預(yù)防接種、傳染病管理和疫情報告。

　　3.認(rèn)真做好醫(yī)療工作，努力提高醫(yī)療質(zhì)量，全心全意為廣大社員服務(wù)。

　　4.積極開展采、種、制、用中草藥工作，充分利用當(dāng)?shù)厮幵捶啦≈尾　?/P>

　　5.對生產(chǎn)隊衛(wèi)生員和接生員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

　　6.宣傳晚婚和計劃生育，落實(shí)節(jié)育措施。

　　7.指導(dǎo)婦女"四期"（經(jīng)、孕、產(chǎn)、哺乳）勞動保護(hù)、新法育兒和托幼組織的衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)，做好新法接生。

　　8.宣傳衛(wèi)生科學(xué)知識，破除迷信，防止農(nóng)藥中毒、食物中毒、觸電和外傷事故；開展戰(zhàn)傷救護(hù)和"三防"（防原子、防化學(xué)、防細(xì)菌）的訓(xùn)練。

　　舉辦形式和管理機(jī)構(gòu)

　　第四條 舉辦合作醫(yī)療的形式要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和條件，經(jīng)社員群眾充分討論確定。目前應(yīng)以大隊辦為主，確有條件的地區(qū)也可以實(shí)行社、隊聯(lián)辦或社辦，無論采取哪種形式，都要努力辦好。

　　第五條 實(shí)行合作醫(yī)療的社隊要建立健全由干部、社員代表、衛(wèi)生人員組成的合作醫(yī)療管理委員會或管理小組，加強(qiáng)對合作醫(yī)療的領(lǐng)導(dǎo)和管理；抓好赤腳醫(yī)生的政治思想工作；負(fù)責(zé)籌集基金，審核經(jīng)費(fèi)開支，確定社員看病醫(yī)藥費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)常檢查工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并定期向社員報告工作情況。

　　基金和管理制度

　　第六條 合作醫(yī)療基金由參加合作醫(yī)療的個人和集體（公益金）籌集，各籌多少，應(yīng)根據(jù)需要和可能，經(jīng)社員群眾討論決定。隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展逐步擴(kuò)大集體負(fù)擔(dān)部分。

　　個人和集體可以用采、種的藥材折價交付合作醫(yī)療基金。

　　第七條 合作醫(yī)療基金，主要用于社員的醫(yī)療費(fèi)。確定參加合作醫(yī)療的社員看病醫(yī)療費(fèi)的報銷范圍、減免比例，要從實(shí)際出發(fā)，量入為出，暫時無力減免藥費(fèi)的，可先實(shí)行按批發(fā)價收取藥費(fèi)，免收掛號、注射、針炙、出診等各項勞務(wù)費(fèi)，以保證合作醫(yī)療站有一定的藥品存量和周轉(zhuǎn)資金。隨著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和合作醫(yī)療的鞏固，再逐步擴(kuò)大醫(yī)藥費(fèi)的報銷范圍和減免比例。

　　對未參加合作醫(yī)療的病人，應(yīng)按省、市、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，不得隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 合作醫(yī)療站要堅持勤儉辦事業(yè)的方針，節(jié)約開支，杜絕貪污浪費(fèi)。藥品、器械要嚴(yán)格管理制度，合理使用，妥善保管，防止損壞、差錯、霉?fàn)€和過期失效。

　　赤腳醫(yī)生要以身作則堅持原則，對社、隊干部和本人家屬，無論是治病還是用藥應(yīng)同社員一樣，不得特殊化。

　　第九條 合作醫(yī)療的經(jīng)費(fèi)收支，可以由大隊管理，也可以由公社衛(wèi)生院代為管理，無論采取哪種形式，都要堅持?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作它用。要建立健全財務(wù)管理制度，做到收支有帳，看病有登記，取藥有處方，收費(fèi)有手續(xù)。帳目日清月結(jié)，定期公布。

　　第十條 合作醫(yī)療站是集體福利事業(yè)單位，不應(yīng)辦成企業(yè)或副業(yè)，也不應(yīng)要他們上繳利潤。

　　第十一條 合作醫(yī)療站要建立健全疫情報告、轉(zhuǎn)診、巡診以及孕、產(chǎn)婦檢查等必要的業(yè)務(wù)工作制度和學(xué)習(xí)制度。做好診療、預(yù)防接種、計劃生育等的登記、統(tǒng)計工作，注意積累資料。

　　赤腳醫(yī)生和衛(wèi)生員、接生員

　　第十二條 赤腳醫(yī)生人選要經(jīng)社員群眾討論，選撥熱心為群眾服務(wù)、勞動好、有一定文化程度的社員，經(jīng)過培訓(xùn)后擔(dān)任。受群眾歡迎的中草醫(yī)也可以擔(dān)任赤腳醫(yī)生。縣（市）衛(wèi)生行政部門，應(yīng)對赤腳醫(yī)生進(jìn)行考核，經(jīng)考試合格的發(fā)給證書。

　　赤腳醫(yī)生要保持相對穩(wěn)定。選撥、調(diào)動、撤換赤腳醫(yī)生要經(jīng)過合作醫(yī)療管理委員會或管理小組討論通過，征得公社衛(wèi)生院的同意，經(jīng)公社審查，報縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)。

　　第十三條 赤腳醫(yī)生的人數(shù)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行配備，一般可按每五百人左右設(shè)一名赤腳醫(yī)生，居住分散、合作醫(yī)療種藥多的大隊，可酌情略高于此標(biāo)準(zhǔn)。一個大隊的赤腳醫(yī)生人數(shù)，最少不得少于二人，其中要有女赤腳醫(yī)生。

　　第十四條 赤腳醫(yī)生要實(shí)行亦農(nóng)亦醫(yī)，堅持參加一定的農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)勞動（包括采種中草藥），參加集體分配。參加勞動的形式和天數(shù)應(yīng)在保證赤腳醫(yī)生進(jìn)行正常防病治病工作的情況下，由各地確定。赤腳醫(yī)生的報酬要體現(xiàn)按勞分配多勞多得的原則，可以采取工分或工分加現(xiàn)金補(bǔ)貼等方式，一般應(yīng)相當(dāng)于同等勞動力，技術(shù)水平高、服務(wù)態(tài)度好的也可以高于同等勞動力。男女要同工同酬。對于表現(xiàn)突出，完成任務(wù)好的，應(yīng)比照社員的獎勵辦法，給予適當(dāng)獎勵。

　　第十五條 赤腳醫(yī)生要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，認(rèn)真改造世界觀，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的精神，密切聯(lián)系群眾；要刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，積極參加縣、社醫(yī)院組織的各種培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)和定期的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注意收集群眾中行之有效的單方驗(yàn)方，總結(jié)防治疾病和采種制用中草藥的經(jīng)驗(yàn)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

　　第十六條 縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對赤腳醫(yī)生的培訓(xùn)提高工作，制定培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)措施。有條件的縣要建立培訓(xùn)基地，暫時沒有條件的縣也要指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)赤腳醫(yī)生培訓(xùn)工作。通過有計劃的復(fù)訓(xùn)，使赤腳醫(yī)生逐步達(dá)到中專水平。

　　赤腳醫(yī)生脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)期間，有關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用按當(dāng)?shù)匾?guī)定，由國家支付。工分由大隊負(fù)責(zé)。

　　第十七條 生產(chǎn)隊衛(wèi)生員應(yīng)配備必要的藥品和器材，在赤腳醫(yī)生的指導(dǎo)下，開展衛(wèi)生防疫、小傷小病的治療和宣傳計劃生育等工作。衛(wèi)生員不脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，實(shí)行誤工記工，為群眾看病不應(yīng)收費(fèi)。居住分散、交通不便的山區(qū)要充分發(fā)揮衛(wèi)生員的作用。

　　接生員要配備接生箱（產(chǎn)包），開展新法接生和產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視等工作。

　　中 草 藥

　　第十八條 搞好采種制用中草藥是鞏固合作醫(yī)療的重要措施之一?？h、社、大隊、生產(chǎn)隊要把合作醫(yī)療種藥納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排藥地、肥料以及必要的物資。土地較少的地區(qū)要提倡利用閑散土地和實(shí)行林藥、果藥、糧藥間作等辦法，種植需用的中草藥。鼓勵社員群眾利用房前屋后種植一些藥材。采挖野生藥材，要注意保護(hù)藥源。

　　社員個人采種的中草藥，交給合作醫(yī)療站時，要按質(zhì)論價，給予報酬或抵交合作醫(yī)療基金。

　　第十九條 合作醫(yī)療站要搞好中草藥的加工、炮制和藥品保管工作，保證藥品的質(zhì)量，逐步擴(kuò)大自己采種的中草藥的使用率，減輕群眾的醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。自制的藥品不得流入市場銷售。

　　第二十條 藥材部門要幫助合作醫(yī)療站解決種藥的種子、藥苗和栽培技術(shù)，根據(jù)國家需要和可能有計劃地做好中草藥材的收購、供應(yīng)和調(diào)劑余缺等工作?？h醫(yī)院、公社衛(wèi)生院要對大隊合作醫(yī)療站加工、炮制中草藥給予幫助和技術(shù)指導(dǎo)，或者組織社、隊聯(lián)合加工。藥檢部門要加強(qiáng)對合作醫(yī)療站自制藥品的檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)，以保證質(zhì)量。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　第二十一條 各地黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對合作醫(yī)療的領(lǐng)導(dǎo)，把它列入重要議事日程，納入本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有人分管，定期研究檢查，及時解決存在的問題。

　　第二十二條 各級衛(wèi)生行政部門，要把鞏固發(fā)展合作醫(yī)療，提高赤腳醫(yī)生水平，當(dāng)作重要任務(wù)來抓，深入基層調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)、財政、商業(yè)、供銷、醫(yī)藥等有關(guān)部門要給予積極支持和熱情幫助，使合作醫(yī)療不斷鞏固發(fā)展。

　　各省、市、自治區(qū)可根據(jù)各地的實(shí)際情況，參照本章程，制定具體的實(shí)施辦法。