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　　第三節(jié) 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查

　　事故調(diào)查的基本原則
　　1、 實事求是的原則
　　2、 尊重科學的原則
　　事故調(diào)查工作的職責劃分
　　1、 特別重大事故的調(diào)查，由國務院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
　　2、 重大事故以下等級事故的調(diào)查。
　　1) 普通事故的調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
　　2) 未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
　　3、 上級政府可以調(diào)查下級政府負責調(diào)查的事故。
　　有下列情形之一的，可以由上級人民政府組織調(diào)查組進行調(diào)查。
　　1） 事故性質(zhì)惡劣，社會影響較大的；
　　2） 同一地區(qū)連續(xù)頻繁發(fā)生同類事故的；
　　3） 事故發(fā)生地不重視安全生產(chǎn)工作、不能真正吸取事故教訓的；
　　4） 社會和群眾對下級政府調(diào)查的事故反映十分強烈的；
　　5） 事故調(diào)查難以做到客觀、公正的。
　　4、 因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化的事故的調(diào)查。
　　自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，應當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
　　5、特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。
　　事故調(diào)查組的組成原則
　　應當遵循精簡、效能的原則
　　事故調(diào)查組成員的基本條件
　　應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
　　事故調(diào)查組組長的產(chǎn)生
　　事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。
　　事故調(diào)查組應當明確的幾個問題
　　1、 事故調(diào)查組的組成必須按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行；
　　2、 事故調(diào)查組的成員履行事故調(diào)查的行為是職務行為，代表其所屬部門、單位進行事故調(diào)查工作；
　　3、 事故調(diào)查組成員都要接受事故調(diào)查組的領(lǐng)導；
　　4、 事故調(diào)查組聘請的參與事故調(diào)查的專家，也是事故調(diào)查組的成員。
　　事故調(diào)查組的職責
　　1、 查明事故發(fā)生的經(jīng)過
　　2、 查明事故發(fā)生的原因（直接原因、間接原因、其他原因）
　　3、 查明人員傷亡情況
　　4、 查明事故的直接經(jīng)濟損失
　　5、 認定事故性質(zhì)和事故責任分析
　　認定為自然事故的不再認定或追究事故責任人；
　　認定為責任事故的則應認定事故的
　　1）直接責任者。即其行為與事故發(fā)生有直接責任的人員。
　　2）主要責任者。即對事故發(fā)生負有主要責任的人員。
　　3）領(lǐng)導責任者。即對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任的人員。
　　6、 提出對事故責任者的處理建議（一般包括）
　　1) 對事故責任者的行政處分、紀律處分建議；
　　2) 對事故責任者的行政處罰建議；
　　3) 對事故責任者追究刑事責任的建議；
　　4) 對事故責任者追究民事責任的建議。
　　7、 總結(jié)事故教訓
　　1) 事故發(fā)生單位應該吸取的教訓；
　　2) 事故發(fā)生單位主要負責人應該吸取的教訓；
　　3) 事故發(fā)生單位有關(guān)主管人員和有關(guān)職能部門應該吸取的教訓；
　　4) 從業(yè)人員應該吸取的教訓；
　　5) 政府及其有關(guān)主管部門應該吸取的教訓；
　　6) 相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應該吸取的教訓；
　　7) 社會公眾應該吸取的教訓。
　　8、 提出事故防范和整改措施
　　9、 提交事故調(diào)查報告
　　事故調(diào)查報告必須經(jīng)事故調(diào)查組全體成員討論通過并簽名。
　　事故調(diào)查組的職權(quán)
　　1、 有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況。
　　2、 有權(quán)獲得相關(guān)文件、資料。
　　3、 在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應當及時將有關(guān)材料或者其復印件移交司法機關(guān)處理。
　　 事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
　　事故調(diào)查時限
　　自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；
　　特殊情況下可以延長，但延長的期限最長不超過60日。