重大危險隱患的安全評價與安全文化建設
發布時間：2010-01-14 共2頁
1.重大危險隱患安全評價的概念
所謂危險隱患是事故發生的潛在環境、或潛在的事故致因根源、或潛在的事故發生條件。隨著時間的推移和生產過程的流轉，一旦時期成熟，這些潛在的環境、根源、條件就會在其特有時間、場所顯現為造成人員傷亡、設備破壞、生產停頓的事故。
重大危險隱患安全評價的作用在于不僅要檢測、分析、判斷出危險隱患在哪里?有多大的潛在危害(分級)?更重要的是要研究和揭示這些危險隱患的“基質”，即通過對勞動對象、生產設備、生產工具、勞動產品、作業環境、工作過程、自然條件、安全文化和安全行為素養等的綜合性評價；研究危險隱患的發生、發展和突變顯現的條件、致因根源和過程，找到恰如其分的試驗、改造(技改)、教育培訓和管理等措施，來抑制、轉化這些危險隱患，達到安全生產的目的。
2.危險隱患分級
評價人員可以根據危險隱患潛在的危害能量、程度的大小，致因轉化的緊急程度以及可能造成后果的嚴重程度(波及范圍、傷亡人數、經濟損失程度、恢復生產時間長短等)綜合進行量化分級。
通過分級可以引起領導、職工的重視，強化整改、管理防范措施;可以列出先后次序，明確重點、要點和緊急點，有利于著手抑制和轉化這些危險隱患的顯現。
根據國情和當前經濟投人、安全文化素質的狀況，將危險隱患分為以下5級：
第1級：安全級—雖有隱患，但不會釀成事故；
第2級：臨界級—處于事故發生的邊緣狀態，動態分析認為，暫時不會造成人員傷亡和系統損壞的事故。但應予以排除和控制；
第3級：危險級—極易觸發事故，而且會造成人員傷亡和系統破損，應立即采取措施；
第4級：破壞級—會發生災難性事故；
第5級：重大破壞級—會給當今社會造成不穩定的災難性事故，即可能造成人員傷亡在50人以上，直接經濟損失超過1000萬元以上，造成不良社會影響、難以治愈的災難。
3.危險隱患評價步驟
按照對危險隱患評價的性質、作用和目的，筆者認為危險隱患的評價工作是一項技術性、科學性十分嚴謹的安全科技工作，它既區別于危險源預知活動(要深刻的多)，也不同于過去我們所進行的綜合性安全評價(應該強調實測量化的數據)。一般的評價步驟應為：
1)調查了解本企業的生產歷史，生產設備狀況，生產工藝流程以及過去發生過的事故或預兆過的事故苗頭。按照過去的經驗和類似系統發生的事故情況，形成評價對象的完整的概況；
2)編制安全檢查表，查找危險隱患。應強調的是針對生產設備、作業環境動態地分析生產過程中應達到的安全參數、防護裝置的配置和安全報替設施來編制安全檢查表；
3)進行危險性辨識，確定導致初始傷害的危險隱患。以檢查表的結果為依據進行危險性辨識，應當確定出屬于第2級(臨界級)以上的危險隱患；
4)檢測、計算與評價。在諸多的危險隱患中，通過檢測(包括測厚、探傷和工業衛生危害因素測定與分級);計算出各危險隱患的危害量級;進行綜合安全評價，給出危險隱患級別；
5)提出消除和控制第2級以上危險隱患的措施。當然首先要對于隱患危險級別較高者提出整改措施，其中包括“立即停車”的緊急建議；筆者認為，對于安全防護設施，特別是單回路的安全防護設施應慎之又慎，應當研究并提出“一旦失控、失效”時的保護措施；
所謂危險隱患是事故發生的潛在環境、或潛在的事故致因根源、或潛在的事故發生條件。隨著時間的推移和生產過程的流轉，一旦時期成熟，這些潛在的環境、根源、條件就會在其特有時間、場所顯現為造成人員傷亡、設備破壞、生產停頓的事故。
重大危險隱患安全評價的作用在于不僅要檢測、分析、判斷出危險隱患在哪里?有多大的潛在危害(分級)?更重要的是要研究和揭示這些危險隱患的“基質”，即通過對勞動對象、生產設備、生產工具、勞動產品、作業環境、工作過程、自然條件、安全文化和安全行為素養等的綜合性評價；研究危險隱患的發生、發展和突變顯現的條件、致因根源和過程，找到恰如其分的試驗、改造(技改)、教育培訓和管理等措施，來抑制、轉化這些危險隱患，達到安全生產的目的。
2.危險隱患分級
評價人員可以根據危險隱患潛在的危害能量、程度的大小，致因轉化的緊急程度以及可能造成后果的嚴重程度(波及范圍、傷亡人數、經濟損失程度、恢復生產時間長短等)綜合進行量化分級。
通過分級可以引起領導、職工的重視，強化整改、管理防范措施;可以列出先后次序，明確重點、要點和緊急點，有利于著手抑制和轉化這些危險隱患的顯現。
根據國情和當前經濟投人、安全文化素質的狀況，將危險隱患分為以下5級：
第1級：安全級—雖有隱患，但不會釀成事故；
第2級：臨界級—處于事故發生的邊緣狀態，動態分析認為，暫時不會造成人員傷亡和系統損壞的事故。但應予以排除和控制；
第3級：危險級—極易觸發事故，而且會造成人員傷亡和系統破損，應立即采取措施；
第4級：破壞級—會發生災難性事故；
第5級：重大破壞級—會給當今社會造成不穩定的災難性事故，即可能造成人員傷亡在50人以上，直接經濟損失超過1000萬元以上，造成不良社會影響、難以治愈的災難。
3.危險隱患評價步驟
按照對危險隱患評價的性質、作用和目的，筆者認為危險隱患的評價工作是一項技術性、科學性十分嚴謹的安全科技工作，它既區別于危險源預知活動(要深刻的多)，也不同于過去我們所進行的綜合性安全評價(應該強調實測量化的數據)。一般的評價步驟應為：
1)調查了解本企業的生產歷史，生產設備狀況，生產工藝流程以及過去發生過的事故或預兆過的事故苗頭。按照過去的經驗和類似系統發生的事故情況，形成評價對象的完整的概況；
2)編制安全檢查表，查找危險隱患。應強調的是針對生產設備、作業環境動態地分析生產過程中應達到的安全參數、防護裝置的配置和安全報替設施來編制安全檢查表；
3)進行危險性辨識，確定導致初始傷害的危險隱患。以檢查表的結果為依據進行危險性辨識，應當確定出屬于第2級(臨界級)以上的危險隱患；
4)檢測、計算與評價。在諸多的危險隱患中，通過檢測(包括測厚、探傷和工業衛生危害因素測定與分級);計算出各危險隱患的危害量級;進行綜合安全評價，給出危險隱患級別；
5)提出消除和控制第2級以上危險隱患的措施。當然首先要對于隱患危險級別較高者提出整改措施，其中包括“立即停車”的緊急建議；筆者認為，對于安全防護設施，特別是單回路的安全防護設施應慎之又慎，應當研究并提出“一旦失控、失效”時的保護措施；
