2004 年國家確定在礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一就是生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。按照這一要求,2004 年全國的許多煤礦都進(jìn)行了煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),但也還有相當(dāng)多的煤礦由于時(shí)間的原因,尚未進(jìn)行煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。為了能進(jìn)一步搞好煤礦安全評(píng)價(jià)工作,現(xiàn)就中小煤礦安全評(píng)價(jià)過程中的一些方法及經(jīng)驗(yàn)介紹給大家,以使煤礦通過安全評(píng)價(jià)能夠有效地促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
1 評(píng)價(jià)方法
在煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中,常用的方法有安全檢查表分析法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、事故樹分析法、專家評(píng)議法等。針對(duì)煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的特點(diǎn),目前全國各省市在進(jìn)行煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)時(shí)都主要采用安全檢查表分析法和預(yù)先危險(xiǎn)性分析法。
1. 1 安全檢查表分析法
安全檢查表分析法(Safety Checklist Analysis) 就是在進(jìn)行煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)之前,根據(jù)煤炭行業(yè)的特點(diǎn),將一系列分析項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析以確定礦井的安全程度,這些項(xiàng)目包括礦井的基本條件、通風(fēng)、瓦斯、采掘、運(yùn)輸、機(jī)電設(shè)備、粉塵防治、頂板管理、礦井火災(zāi)及礦井水災(zāi)等各個(gè)方面。
安全檢查表分析法是在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí),發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)的一種有用而簡單可行的方法。安全檢查表內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定,通過回答安全檢查表所列的問題能夠發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和操作的各個(gè)方面與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符的地方,找出問題,判別礦井的安全程度,并據(jù)此提出企業(yè)應(yīng)進(jìn)行整改的建議和應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。編制安全檢查表的評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)熟悉本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及煤礦井下的生產(chǎn)特點(diǎn);安全檢查表在編制時(shí)應(yīng)注意防止漏項(xiàng)。
1. 2 預(yù)先危險(xiǎn)性分析法
預(yù)先危險(xiǎn)性分析是在對(duì)煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素、出現(xiàn)條件和事故可能發(fā)生的模式等進(jìn)行“預(yù)測”、“定性”分析,以便采取相應(yīng)的安全對(duì)策措施或事故防范措施。預(yù)先危險(xiǎn)性分析的主要作用是識(shí)別與系統(tǒng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)、鑒別產(chǎn)生危險(xiǎn)的原因、估計(jì)事故出現(xiàn)對(duì)人體及系統(tǒng)產(chǎn)生的影響、判定已識(shí)別的危險(xiǎn)等級(jí),提出消除或控制危險(xiǎn)的措施。
2 現(xiàn)場檢查
現(xiàn)場檢查是進(jìn)行煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的一個(gè)最重要的環(huán)節(jié),只有在搞好現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上,才能夠比較客觀準(zhǔn)確地對(duì)煤礦進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
2. 1 評(píng)價(jià)人員結(jié)構(gòu)及組成
煤炭生產(chǎn)企業(yè)涉及到的專業(yè)知識(shí)有地質(zhì)、開采、測量、瓦斯、通風(fēng)、防滅火、防塵、防治水、礦井頂板管理、機(jī)電及通訊等等。因此在進(jìn)行煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)時(shí),評(píng)價(jià)人員的組成也應(yīng)由具有上述專業(yè)知識(shí)的人員組成,特別是由在煤礦進(jìn)行過科研工作及現(xiàn)場技術(shù)管理的人員組成更為合理一些。一般情況下,到國有大礦現(xiàn)場進(jìn)行評(píng)價(jià)的人員應(yīng)不少于5 人,到地方中小煤礦現(xiàn)場進(jìn)行評(píng)價(jià)的人員應(yīng)不少于3 人。