07地產宏觀調控政策總結五大關鍵詞一
發布時間：2010-01-14 共1頁
回顧近5年宏觀調控政策，2003-2004年主要從加強信貸業務管理、規范土地市場交易(如2004年“8•31”大限)等宏觀層面切入;自2005年起，宏觀調控目標明確為穩定房價，把住房問題上升到中央層面，除了繼續強化土地及金融政策外，更是深入到了房地產交易環節，開始征收營業稅;2006年更進一步推進和完善了細化的調控政策，從調整樓市供應結構的“90/70”政策，到房地產交易環節稅收政策縮緊，實施新的營業稅、個人所得稅、土地增值稅這“三稅并進”的稅費政策，再到限制外資、行業規范等，涵蓋到了樓市的供應、需求、交易、行業規范等各個方面。
政策調控延續到2007年，除了落實前幾年出臺的各項措施外，政策再次完善，在堅定不移的保持房價穩定之外，又從建立完善的住房保障制度角度出發，承擔起政府在房產領域所應起到的社會公共職責，8月份國務院出臺的24號文使得建立及完善住房保障體系成為2007年調控的中心，并在一定程度上也可以看成是第三次住房改革的啟動。此外，今年的行業規范、限制外資又得到了進一步的細化和補充;特別是加息、提高存款準備金率等金融緊縮政策密集出臺，也形成了今年調控的一大特色。因此，“鏈家地產”市場研發中心認為，總結2007年的房地產宏觀調控政策，可以用5大關鍵詞來概括。
關鍵詞一：住房保障
1.1――8月13日，國務院出臺《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》
政策要點：保障對象為低收入家庭，擴大了保障對象范圍，以前為最低收入家庭;廉租房資金來源主要是公積金增值收益和土地收益的10%;廉租房面積控制在50平米，經濟適用房控制在60平米左右;經濟適用房業主只擁有有限產權，不滿5年，不得上市交易，轉讓需由政府回購;滿5年的，按商品房和經適房差價比例繳納土地收益，政府可優先回購。
點評分析：“鏈家地產”市場研發中心認為，從國務院的角度，確立了解決低收入家庭住房困難的住房保障綱領性文件，體現了政府宏觀調控思路的轉變以及真正建立保障住房體系的決心。文件促使5年內經濟適用房貸款政策出現調整，不過政策的影響力是否能夠獲得比較良好的效果，還需要相關細則的配套跟進，尤其是現有經濟適用房的交易規則界定細則將會直接決定市場波動幅度是大是小的標尺。
市場反應：據“鏈家地產”統計資料顯示，受此24號文出臺的影響，掀起了8月份新增經濟適用房市場和現行的二手經濟適用房市場的三層波浪。第一，24號文促使5年內經濟適用房貸款政策出現調整，北京市許多銀行擔心現行的5年內二手經濟適用房在交易過程中可能會出現無法順利過戶的不確定性，發放貸款的風險系數可能增加，因此，在相關具體細則還沒有明朗的情況下，部分銀行開始停止辦理5年內的經濟適用房貸款。第二，24號文明確滿5年經濟適用房可轉讓交易，8月份申請購買新建經濟適用房的人群有所增加，增長幅度在2成左右。第三，24號文相關細則還未出臺，客戶觀望，8月二手經濟適用房成交量下挫12%。
