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限速尋找安全與效率的平衡點

發布時間:2010-01-14 共2頁

    “這么好的路況限速40公里,還叫什么高速公路,簡直就是對公共資源的浪費!”云南省某些高速公路路段40公里/小時的限速讓很多駕駛員感到不解。同樣,在其他一些省份,針對高速公路限速過低的抱怨也不絕于耳。高速公路,顧名思義,就是能高速行駛的公路,但是,當前普遍存在的限速現象,顯然有悖這一涵義。
    高速公路不高速按照國家有關規定,高速公路行駛速度應該在60~1 20公里/小時,但實際情況是,我國幾乎一半高速公路限速80公里/小時,有些路段甚至限速40公里/小時。如不久前限速爭議較大的云南省高速公路,多數線路限速80公里/小時,楚雄至大理高速、大理到保山高速部分路段限速都僅有40公里/小時。如果說某些山區高速公路因地形原因限速過低情有可原,那么一些路況較好的線路,過低限速則顯得不近情理。
    在福建省,高速公路多數限速80公里/小時,福州到三明的三福高速,全程200多公里全部限速80公里/小時。四川省綿廣高速路面平整寬闊,限速80公里/小時,甚至有的路段限速低于60公里/小時。難怪有些駕駛員調侃:“在這樣的高速公路上,不超速還真需要一定的技術和耐心?!?
    誠然,出于生命財產安全的考慮,在路況較差路段進行限速無可厚非,但是,過低的限速,嚴厲的超速懲罰,不禁讓人對交管部門限速的初衷產生懷疑。
    高速公路是公共資源,限速過低被看作資源浪費,也是交管部門的權力濫用。并且,作為收費公路,高速公路收取通行費,從而與道路使用者構成合同關系。公路部門因為限速而難以提供等價的通行服務,即構成違約。
    對很多道路使用者而言,公路及交管部門為保障交通安全造成的權益侵害,遠大于其設置限速后帶來的安全保障受益,這正是爭議頻發的原因所在。
    因此,眾多車主及駕駛員把矛頭直接對準了限速制定者及超速執法者。
    安全至上,還是以罰代管?
    很多車主及駕駛員把高速公路限速看作公路部門及交管部門“以罰代管”的一種手段。甚至有人直言:“在高速公路上設置40公里的限速牌,明顯就是罰款牌?!币灿性S多駕駛員抱怨,有些測速裝置設的太過隱蔽,埋伏似的,搞得他們一直提心吊膽,生十白落入“陷阱”。這些話貌似“做賊心虛”,但也揭示出交管部門執法過程中“度”的問題。
    同時,嚴厲的懲罰力度也讓許多人苦不堪言。例如有地方規定:超速50%罰款2000元并扣3分。對于限速100公里/小時以上的路段來說,這的確具有實際意義。但是,假如時速限制是40公里,那么超速50%也只有60公里/小時,這種情況下,超速也只是稍加油門的事情,實在難以控制。此外,某些高速公路上只有限速標志卻沒有明顯的限速解除標志,這也被視為交管部門“重罰輕管”的表現。
    頗為矛盾的是,一方面駕駛員對限速義憤填膺,另一方面交管部門面對安全問題有苦難言。
    對公路及交管部門來說,安全問題敏感而脆弱。一組統計數據顯示:2004年全國因機動車超速行駛發生的交通事故造成1 8410人死亡,占全年死亡人數的1 7 2%; 2005年因超速造成1601 5人死亡,占全年死亡人數的1 6 2%;2006年因超速造成11 804人死亡,占全年死亡人數的1 3.2%。
    冰冷的數據背后,是一個個觸目驚心的交通事故案例,超速甚至被稱為高速公路“第一殺手”,高速公路管理部門面臨的壓力可想而知。而在當前駕駛員及行人整體安全意識短期內難以提高的情況下,限速幾乎成為惟一有效的管制,辦法。
    公路及交管部門在安全問題的壓力下拼力堅守,同時又承擔著公眾及媒體的質疑。結果,進而導致執罰雙方的相互角力,這邊裝備電子眼,那邊就配置電子狗,這邊加大執法力度,那邊就訴諸媒體……嚴肅的安全問題逐漸演變成為一場“貓鼠游戲”。

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