2國外先進的高速公路交通管理經驗
2.1職責明確,事半功倍
2.1.1法國通過制定國家法律,明確由警察負責高速公路的安全管理,主要任務是執法,糾正和處罰交通違章,處理交通事故,保證道路安全暢通。法律還明確規定,高速公路警察的人事、工資和服裝由國家內政部負責,而警察的裝備和辦公用房則由高速公路公司提供。警察的監控中心設在高速公路管理段內,與高速公路公司合署辦公,共同監控,信息共享,實時了解高速公路情況。法國的監控中心沒有高樓與豪華辦公設施,如路狀監控中心僅兩間普通辦公室大小,卻負責整個巴黎大區的高速公路、重大集會事件交通管制、交通狀況信息發布等任務,巴黎大區車流量約2400萬輛/天,監控中心任務繁重,但整個機構,只有警察13人,交通運輸部門人員8人。
2.1.2德國的道路監控中心由交通運輸部門投資建設,包括:監視器、電子顯示屏、中心服務器、路面的感應線圈、電視攝像頭及基建等,無償與警察部門共同享用,整個中心也由警察和交通運輸兩部門的人員聯合辦公,高層領導經常會晤,協調解決職責交叉問題。
2.1.3意大利把管理高速公路交通和治安的警察稱為路警,是隸屬內政部管理的國家警察。路警與高速公路管理部門合作很好,在高速公路監控中心合署辦公。發生交通事故后,共同出現場,路警勘驗完畢后,由高速公路部門清理現場。路障也由高速公路部門清理。
2.2先進、齊全、設置合理的交通設施,實現了交通誘導智能化管理
2.2.1法國的高速公路,無論是平原高速公路、山區高速公路還是隧道高速公路,安全設施和標志標線齊全醒目,設置合理科學。法國的高速公路監控中心對轄區的高速公路實施全程動態監控,平均每幾公里就有一個電視監控攝像頭,事故多發路段及隧道內一般都裝有多個攝像頭。法國ESCOTA高速公路公司管轄的430公里的路段內就裝有350個攝像頭。
2.2.2.荷蘭由于采取了先進的技術裝備和科學的管理方法,交通管理的效率相當高。荷蘭境內的多數高速公路差不多每兩公里就有一個龍門架,龍門架上裝有雙向的電子顯示屏,并設置電子監控設備。監控中心通過全程的攝像監控,做到路段無盲區,可實時預警,將有關的信息及時傳給救護中心和最近的執勤警察,便于快速施救與出警。
2.2.3德國的監控中心將收集到的路面交通信息(如交通擁堵、塞車長度、車流量、行車速度等),通過中央計算機進行匯總分析,并將結果通過各種方式(如公路電子顯示屏、交通廣播、控制紅綠燈閃爍時間等)自動發布給駕駛員。
2.3科學有效的巡查出警機制
2.3.1 法國的事故處理從報警到處理完畢,都有一套嚴密的規章制度。在事故報警方面,除900報警電話外,高速公路邊間隔500米安裝一部按鈕式報警電話,隧道內間隔250米即安裝一部,方便駕駛員在車輛發生交通事故或故障后就近報警。一旦有人報警,交通監控中心的微機立即顯示該報警電話所在的公路編號及具體位置,通過調動電視攝像機觀察了解情況或指派就近警察、憲兵前往處理。在救援方面,法國警方采取多部門聯動的方式,報警后20分鐘內,警察、救護人員和清障車必須到現場施救。
法國對高速公路上發生的交通事故,如果只是一般的車輛刮蹭事故,由高速公路管理部門赴現場并清理現場。若有人員傷亡,警察才赴現場處理,現場勘察完畢,由警察通知高速公路公司清理現場。遇有惡劣天氣或惡性事故等影響行車安全需采取封路等措施時,由警察部門下達關閉道路的指令,高速公路公司執行。
2.3.2.意大利高速公路路警實行24小時巡邏勤務制度,在重要路段,巡邏密度較大。路警監控的重點是超速行駛,主要通過車載測速儀、監控電視發現超速行為。對有違章行為的車輛,用警車引導到高速公路停車場(或服務區)進行處理,以保證高速公路的暢通和人員安全。路警巡邏警車都隨車攜帶比較齊全的設備和工具,如標志牌、照明燈、勘察設備和施救工具等;還有高速公路部門和路警專門用于控制施工和事故現場的通行設備車,其設備和工具就更齊全和現代化了。