19、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)志的實(shí)施沿革情況怎樣?由誰負(fù)責(zé)實(shí)施這些標(biāo)志?
《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第十三條規(guī)定:“國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要批準(zhǔn)設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)志”。
節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)志首先從國外興起,并產(chǎn)生了積極的效果。1976年,法國和德國首先實(shí)施了強(qiáng)制性的節(jié)能比較標(biāo)志。1978年加拿實(shí)施了強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)志,覆蓋的產(chǎn)品有房間空氣調(diào)節(jié)器、冷凍箱、冷藏箱等。1980年,美國推出強(qiáng)制性的“能源指南”能效標(biāo)識(shí)項(xiàng)目,產(chǎn)品包括房間空氣調(diào)節(jié)器、洗衣機(jī)、洗碗機(jī)、冰箱、爐具、熱水器等。同年,澳利亞針對(duì)燃?xì)馄骶咄瞥隽俗栽感缘谋容^標(biāo)志,強(qiáng)制性電器標(biāo)識(shí)也于1986年生效,覆蓋了主要的家用電器產(chǎn)品。1994年歐盟開始實(shí)施統(tǒng)一的強(qiáng)制性比較標(biāo)志,產(chǎn)品包括冰箱、洗衣機(jī)、干衣機(jī)、洗碗機(jī)等。20世紀(jì)80年代末,德國和加拿分別實(shí)施了保證標(biāo)志;到90年代,許多國家相繼推出了自己的保證標(biāo)志,其中最成功的是1992年美國推出的“能源之星”項(xiàng)目,涉及產(chǎn)品種類多,影響深遠(yuǎn),已經(jīng)逐步成為全球性的節(jié)能基準(zhǔn)。我國于1998年開始實(shí)施自愿性的保證標(biāo)識(shí)項(xiàng)目,即節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。
早在1994年5月,中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)成立之初,就同時(shí)頒布了七項(xiàng)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求,即《低氟氯化碳家用制冷器具》、《無氟氯化碳?xì)馊苣z制品(發(fā)用摩絲、定型發(fā)膠) 》、《無鉛車用汽油》、《水性涂料》、《衛(wèi)生紙(廁用)》、《真絲綢類》和《無汞鎘鉛充電電池》。5年的實(shí)踐證明,七項(xiàng)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求為中國開展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證奠定了基礎(chǔ),為我國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證提供了科學(xué)依據(jù),并基本構(gòu)筑起了中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的主體框架。經(jīng)過不斷探索,我國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求已初步形成了一套適應(yīng)我國國情,具有中國特色的編制模式。以政府頒布、雙優(yōu)特性、全過程管理、環(huán)境行為明確、定量檢驗(yàn)和國際接軌&&六個(gè)基本要點(diǎn)支撐起總體框架,這將是今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)我國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的制定方針。
我國的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)志,分別由國家職能管理部門批準(zhǔn)授予。目前,我國的節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)志由國家經(jīng)貿(mào)委組織實(shí)施,環(huán)境標(biāo)志由國家環(huán)保總局組織實(shí)施。