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　　1.引言
　　我國的建設(shè)監(jiān)理事業(yè)是近10 年來在建設(shè)事業(yè)的改革開放當(dāng)中應(yīng)運(yùn)而生， 不斷壯大的， 現(xiàn)已成為建設(shè)事業(yè)中一支不可缺少的力量。到2001 年獲取監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)已達(dá)到6 000 多家， 取得國家監(jiān)理工程師資質(zhì)的人員約3 萬人， 行業(yè)從業(yè)人員20 多萬人，工程監(jiān)理制已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項(xiàng)基本制度。但在現(xiàn)有市場機(jī)制的條件下， &考&試大$如何堅(jiān)持和完善這項(xiàng)制度， 怎洋繼續(xù)深化對(duì)監(jiān)理重要性的認(rèn)識(shí)， 提高監(jiān)理的社會(huì)地位和工作地位， 增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力， 使監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展， 進(jìn)一步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道， 更好更快地與國際接軌， 筆者試圖對(duì)此進(jìn)行一些分析與論述。
　　2.現(xiàn)有市場環(huán)境對(duì)監(jiān)理企業(yè)的一些不利因素
　　2.1.建設(shè)單位認(rèn)識(shí)有誤區(qū)：1999 年實(shí)施的《建筑法》及今年出臺(tái)的《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》， 都設(shè)專章明確闡述了工程監(jiān)理的性質(zhì)、地位、作用、罰則及與建設(shè)單位、承包單位之間的關(guān)系， 但目前就我們接觸的一些建設(shè)單位在對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)上還存在下列誤區(qū)：只要是監(jiān)理單位就能夠勝任監(jiān)理工作（不了解優(yōu)質(zhì)服務(wù)與劣質(zhì)服務(wù)的差別）&考&試大$ ；委托監(jiān)理是找一個(gè)承擔(dān)質(zhì)量的責(zé)任者， 出了收稿日期： 2001- 07- 27作者簡介： 薛明利（1969-） ， 男， 甘肅省靈臺(tái)縣人， 工程師， 從事質(zhì)量管理和工程建設(shè)監(jiān)理工作。質(zhì)量問題可以推卸責(zé)任；監(jiān)理是我雇來的， 叫你做什么就得做什么；責(zé)任是監(jiān)理的， 權(quán)利是業(yè)主的；監(jiān)理合同洽談中， 監(jiān)理酬金壓得越低業(yè)主洽談?wù)叱煽冊酱蟆?BR>　　由于以上原因， 建設(shè)單位常常對(duì)監(jiān)理人員正常的監(jiān)理工作進(jìn)行干預(yù)， 影響了監(jiān)理程序的執(zhí)行， 從而影響了監(jiān)理成效。
　　2.2.監(jiān)理市場發(fā)育不規(guī)范
　　2.2.1.市場規(guī)律與市場保護(hù)的矛盾市場規(guī)律最大的特征就是它的開放性， 沒有市場的開放就沒有競爭， 而當(dāng)前監(jiān)理市場的開放卻受到了制約， 主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù)。有些行業(yè)不允許其他行業(yè)的監(jiān)理單位參予項(xiàng)目監(jiān)理，有些地方政府主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈缘挠嘘P(guān)法律條文保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)，有些地區(qū)通過收取高額注冊管理費(fèi)的手段排斥外來監(jiān)理企業(yè)進(jìn)入市場這些條塊管理導(dǎo)致監(jiān)理單位在監(jiān)理市場里步履維艱， 只能在很小的范圍內(nèi)生存。
　　2.2.2.政企不分與不平等競爭：國家推行現(xiàn)代企業(yè)制度， 強(qiáng)調(diào)政企分開， 但目前很難實(shí)現(xiàn)政企分開， 究其深層原因還是利益驅(qū)使。政府主管部門想從下屬的企業(yè)中獲取利益， 而企業(yè)利用政府的權(quán)力承攬業(yè)務(wù)。個(gè)別地方建筑質(zhì)量監(jiān)督站一方面受政府委托行使政府質(zhì)量監(jiān)督職能， 另一方面又組建監(jiān)理公司以職權(quán)爭監(jiān)理項(xiàng)目。管理學(xué)中的18？ 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co.， Ltd. All rights reserved.雙贏理論在此得到了實(shí)踐。一些沒有政府庇護(hù)的監(jiān)理企業(yè)就只好望人項(xiàng)背， 造成了市場的不平等競爭。
　　2.2.3.監(jiān)理招投標(biāo)缺少科學(xué)性：監(jiān)理是一種服務(wù)行業(yè)， 服務(wù)質(zhì)量的好壞取決于企業(yè)的信譽(yù)和服務(wù)人員的素質(zhì)及服務(wù)意識(shí)。因此， 企業(yè)信譽(yù)（包括企業(yè)能力） 和人員素質(zhì)， 尤其是總監(jiān)素質(zhì)當(dāng)是招投標(biāo)中重點(diǎn)考察的內(nèi)容； 而目前監(jiān)理市場上的招投標(biāo)很少對(duì)總監(jiān)和企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行考察， 僅僅停留在對(duì)標(biāo)書書面的評(píng)判上， 而標(biāo)書的內(nèi)容在很大程度上帶有虛假的成分， 即使是真的往往中標(biāo)后又不兌現(xiàn)， 使得監(jiān)理的招投標(biāo)流于形式， 缺少科學(xué)性。
　　2.2.4.監(jiān)理單位總量過多， 競爭過于激烈：監(jiān)理單位總量過多， 造成監(jiān)理單位過小， 資質(zhì)較低， 管理不到位， 達(dá)不到規(guī)模經(jīng)營， 更談不上創(chuàng)立品牌或名牌監(jiān)理公司； 市場上出現(xiàn)“正規(guī)軍”與“游擊隊(duì)”并存， 造成了監(jiān)理市場的無序競爭， 擾亂了市場。