監理工程師基本理論與法規考試輔導（四）
發布時間：2014-02-25 共1頁
從系統方法的角度看，項目監理機構協調的范圍分為系統內部的協調和系統外部的協調，系統外部協調又分為近外層協調和遠外層協調 近外層和遠外層的主要區別是，建設工程與近外層關聯單位一般有合同關系，與遠外層關聯單位一般沒有合同關系。
1、 組織機構活動基本原理 (一)要素有用性原理 運用要素有用性原理，首先應看到人力、物力、財力等因素在組織活動中的有用性，充分發揮各要素的作用，還要具體分析各要素的特殊性，以便充分發揮每一要素的作用。 (二)動態相關性原理 一加一可以等于二，也可以大于二，還可以小于二。整體效應不等于其各局部效應的簡單相加，這就是動態相關性原理。組織管理者的重要任務就在于使組織機構活動的整體效應大于其局部效應之和，否則，組織就失去了存在的意義。 (三)主觀能動性原理 人是生產力中最活躍的因素，組織管理者的重要任務就是要把人的主觀能動性發揮出來。 (四)規律效應性原理 規律與效應的關系非常密切，一個成功的管理者懂得只有努力揭示規律，才有取得效應的可能，而要取得好的效應，就要主動研究規律，堅決按規律辦事。
2、 平行承發包模式
(一)平行承發包模式特點 所謂平行承發包，是指業主將建設工程的設計、施工以及材料設備采購的任務經過分解分別發包給若干個設計單位、施工單位和材料設備供應單位，并分別與各方簽訂合同。各設計單位之間的關系是平行的，各施工單位之間的關系也是平行的，各材料設備供應單位之間的關系也是平行的， 采用這種模式首先應合理地進行工程建設任務的分解，然后進行分類綜合，確定每個合同的發包內容，以便選擇適當的承建單位(二)平行承發包模式的優缺點 1。優點 (1)有利于縮短工期。設計階段與施工階段有可能形成搭接關系，從而縮短整個建設工程工期。 (2)有利于質量控制。整個工程經過分解分別發包給各承建單位，合同約束與相互制約使每一部分能夠較好地實現質量要求。 (3)有利于業主選擇承建單位。這種模式的合同內容比較單一、合同價值小、風險小，使它們有可能參與競爭。因此，無論大型承建單位還是中小型承建單位都有機會競爭。 2.缺點 (1)合同數量多，會造成合同管理困難。合同關系復雜，使建設工程系統內結合部位數量增加，組織協調工作量大。 (2)投資控制難度大。這主要表現在：一是總合同價不易確定，影響投資控制實施; 二是工程招標任務量大，需控制多項合同價格，增加了投資控制難度;三是在施工過程中設計變更和修改較多，導致投資增加。 3、 設計或施工總分包模式 (一)設計或施工總分包模式特點 所謂設計或施工總分包，是指業主將全部設計或施工任務發包給一個設計單位或一個施工單位作為總包單位，總包單位可以將其部分任務再分包給其他承包單位， (二)設計或施工總分包模式的優缺點:1.優點 (1)有利于建設工程的組織管理。 (2)有利于投資控制。總包合同價格可以較早確定，并且監理單位也易于控制。 (3)有利于質量控制。 (4)有利于工期控制。 2.缺點 (1)建設周期較長。不僅不能將設計階段與施工階段搭接，而且施工招標需要的時 間也較長。 (2)總包報價可能較高。競爭相對不甚激烈;另一方面，總包單位都要在分包報價的基礎上加收管理費向業主報價。 4、 項目總承包模式 (一)項目總承包模式的特點 所謂項目總承包模式是指業主將工程設計、施工、材料和設備采購等工作全部發包給一家承包公司，由其進行實質性設計、施工和采購工作，最后向業主交出一個已達到動用條件的工程。按這種模式發包的工程也稱“交鑰匙工程”。
(二)項目總承包模式的優缺點 1.優點 (1)合同關系簡單，組織協調工作量小。 (2)縮短建設周期。 (3)利于投資控制。 2.缺點 (1)招標發包工作難度大。合同管理的難度一般較大。 (2)業主擇優選擇承包方范圍小。往往導致合同價格較高。 (3)質量控制難度大。其原因一是質量控制標準制約性受到影響;二是“他人控制”機制薄弱。 5、 組織協調的工作內容 (一)項目監理機構內部的協調 1.項目監理機構內部人際關系的協調 (1)在人員安排上要量才錄用。 (2)在工作委任上要職責分明。 (3)在成績評價上要實事求是。 (4)在矛盾調解上要恰到好處。 2.項目監理機構內部組織關系的協調 項目監理機構內部組織關系的協調可從以下幾方面進行： (1)在職能劃分的基礎上設置組織機構，根據工程對象及委托監理合同所規定的工作內容，確定職能劃分，并相應設置配套的組織機構。 (2)明確規定每個部門的目標、職責和權限，最好以規章制度的形式作出明文規定。 (3)事先約定各個部門在工作中的相互關系。 (4)建立信息溝通制度 (5)及時消除工作中的矛盾或沖突。 3.項目監理機構內部需求關系的協調 (1)對監理設備、材料的平衡。 (2)對監理人員的平衡。 (二)與業主的協調 。 1.監理工程師首先要理解建設工程總目標、理解業主的意圖。 2.利用工作之便做好監理宣傳工作，增進業主對監理工作的理解， 3.尊重業主，讓業主一起投入建設工程全過程。
(三)與承包商的協調 1.堅持原則，實事求是，嚴格按規范、規程辦事，講究科學態度 2.協調不僅是方法、技術問題，更多的是語言藝術、感情交流和用權適度問題有時盡管協調意見是正確的，但由于方式或表達不妥，反而會激化矛盾。而高超的協調能力則往往能起到事半功倍的效果，令各方面都滿意。 3.施工階段的協調工作內容 (1)與承包商項目經理關系的協調。 (2)進度問題的協調。一是業主和承包商雙方共同商定一級網絡計劃，二是設立提前竣工獎， (3)質量問題的協調。在質量控制方面應實行監理工程師質量簽字認可制度。 (4)對承包商違約行為的處理。 (5)合同爭議的協調。 (6)對分包單位的管理。 (7)處理好人際關系。
