監理工程師考試之工程環境監理流程（一）
發布時間：2011-09-30 共1頁
監理工程師考試之工程環境監理流程（一）
一、前言
長期以來，我國在建設項目環境保護管理工作中，比較重視工程前期的環境影響評價工作和工程的竣工環境保護驗收工作，對工程施工期所帶來的生態環境、水土流失、景觀影響及環境污染等問題，管理上相對薄弱。為了有效地控制工程施工階段的生態環境影響和環境污染，從20世紀90年代，我國相繼在一些生態環境影響突出的國家重點工程開展了施工期工程環境監理試點，包括：黃河小浪底工程、三峽工程、新建鐵路青藏線、西氣東輸管道工程、上海國際航運中心洋山深水港區一期工程、四川岷江紫坪鋪水利樞紐工程等。當時相關工程環境監理的法律依據、技術方法、標準規范、收費依據以及環境監理機構資質管理、人員培訓及注冊管理規定均未正式出臺。直到2006年5月，《河南省建設項目環境保護管理條例(草案征求意見稿)》公布，首次對環境可能造成重大影響得建設項目施工期環境監理、環境監理竣工驗收以及對工程環境監理機構的要求、責任追究等內容作了較為明確規定。
根據河南省環境保護局文件豫環然[2003]10號《關于西氣東輸焦作-安玻天然氣支線工程和西氣東輸駐馬店-信陽輸氣管道工程開展施工期環境監理(試點)工作的通知》以及安玻公司的委托，安陽市環境科學研究所于2003年承擔了西氣東輸豫北支線焦作―安玻天然氣工程的環境監理工作，并于年底圓滿完成。
我們首先確定了監理工作目標，即確保項目環境影響報告書提出的各項環保措施及國家環保總局和河南省環保局對該報告書的審查意見中的有關環保要求落到實處。然后根據該工程特點，制定工作方案，確定工作制度，組織監理人員對各個工地進行巡視。通過巡視，發現問題、解決問題，使施工期各項環保措施落到實處。參加每周一次的工程例會，對于發現問題向施工單位及業主當面提出。每月將工程進展情況與環境有關的問題及采取的防護措施上報省、市環保局。通過這次環境監理工作，總結出點滴收獲供大家參考。
二、環境監理工作開展
1.環境監理的目標
宏觀來講，工程環境監理的目的是力求實現工程建設項目環保目標，落實環境保護設施與措施，防止環境污染和生態破壞，滿足工程竣工環境保
護驗收要求。當時開展工程環境監理工作在沒有相關規范、標準依據出臺的情況下，建設項目環境影響評價報告及審批機關的批復意見往往就成為開展工程環境監理唯一的技術性依據。故保證項目環評報告書及批復意見中有關污染防治措施及生態環境保護措施落實到位是環境監理的具體目標。以上目標能否完成即成為環境監理工作成敗的判斷依據。所以在環境監理中也將緊密圍繞該目標的實現來進行工作。
上述環境監理目標，還包含以下內容：
(1)環評報告書中提出的污染防治措施及生態環境保護措施一經環保行政主管部門批準，即具有行政效力。環境監理應明確提醒項目業主并監督施工單位落實各自應承擔的環境保護職責。
(2)堅持按圖施工，對于已批準的生態保護措施不要隨意或輕易變更。環評中沒有注意到的重要的生態要素或生態因子，確需進行保護的，也要按程序向業主建議，向環境行政主管部門反映。
