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監(jiān)理工程師：國際工程發(fā)包模式之比較二

    三、PM(Project Management)

　　PM是50年代末，60年代初開始逐步在美國、西德和法國國家廣泛應(yīng)用的一處國際通用的項目管理模式。

　　“業(yè)主方的項目管理”是指項目管理咨詢公司受業(yè)主的委托，采用科學(xué)的管理思想、圖紙、方法和手段，對項目投資、建設(shè)周期和項目質(zhì)量三大目標實施控制，并向業(yè)主提供合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等服務(wù)。項目管理咨詢公司既不參與設(shè)計、也不參與施工活動，其基本屬性是向業(yè)主提供咨詢。它受業(yè)主的委托，在工作中代表業(yè)主的利益，是業(yè)主忠實的顧問。

　　這種模式特點是：一、PM為業(yè)主提供咨詢，在工作中代表業(yè)主的利益。它與業(yè)主是合同關(guān)系，與分包商和設(shè)計單位只有指令關(guān)系，沒有合同關(guān)系。二、PM是項目全過程的管理，因此PM應(yīng)從項目一開始就介入，實現(xiàn)三大目標控制一一投資控制、進度控制和質(zhì)量控制。比如：它在設(shè)計階段可以根據(jù)自己的經(jīng)驗向設(shè)計單位提出建議，以縮短工期和避免在施工中可能出現(xiàn)的問題和控制成本。三、PM單位可以在設(shè)計階段和施工階段實施三大控制，但不實際參與設(shè)計活動和施工活動，所以PM工作一般都由咨詢公司承擔。

　　四、CM(Construction Management)模式

　　CM模式是由業(yè)主委托CM單位，以一個承包商的身份，采取有條件的“邊設(shè)計，邊施工”，即Fast-Track的生產(chǎn)組織方式來進行施工管理，直接指揮施工活動，在一定程度上影響設(shè)計活動，而它與業(yè)主的合同通常采用“成本加利潤”的方式。

　　這種承包模式的施工管理合同有兩種不同的形式：一、CM/Agency(代理型CM)。CM單位純粹是業(yè)主的代理人，不負責(zé)具體施工。這與PM有一些相似，但最大的區(qū)別是它僅對施工進行管理。二、CM/Non-Agency(非代理型Cm)。CM對工程包干承包，雇用分包商完成工程。

　　它的主要特點是：一、CM單位的基本屬性是承包商，而不是咨詢單位，它區(qū)別于PM(項目管理，國內(nèi)的建設(shè)監(jiān)理)，可直接參與施工活動。因此一般咨詢單位不宜承包CM任務(wù)。另外它在經(jīng)濟關(guān)系上與業(yè)主有一定的對立。

    二、CM承包是一種管理型承包模式，CM單位的工作重點是協(xié)調(diào)設(shè)計與施工的關(guān)系，以及對分包商和施工現(xiàn)場進行管理，它區(qū)別于施工總承包。但是它又可以承擔部分零星工程的施工。

    三、CM班子的早期介入，部分改變了傳統(tǒng)承發(fā)包模式中設(shè)計與施工相互脫離的弊病。它與設(shè)計單位的關(guān)系是相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，CM單位在一定程度上不是單純的按圖施工，它可以通過合理化建議來影響設(shè)計，但它區(qū)別于設(shè)計一一施工總承包，它與設(shè)計單位沒有緊密的合作關(guān)系。

    四、CM的基本指導(dǎo)思想是縮短建設(shè)周期，即生產(chǎn)組織方式是采用“”Fast-Track“，即設(shè)計一部分，招標一部分，施工一部分，實現(xiàn)有條件的”邊設(shè)計、邊施工“，從而大大縮短建設(shè)周期。這也是CM模式最大的優(yōu)點。

    五、CM合同簽訂之后，當設(shè)計圖紙和文件達到足夠深度時，由CM單位在某一規(guī)定時間內(nèi)提出GMP(Guaranteed Maximum Price保證最大工程費用)，并由業(yè)主確認。這是CM模式所特有的一種取費方式，目的是為了減少業(yè)主的費用控制風(fēng)險，將業(yè)主承擔的工程費用風(fēng)險轉(zhuǎn)由CM單位來承擔。當實際工程費用加CMfee(CM合同總費用，按估算工程總費用一定比例提取)超過GMP時，多余的部分由CM經(jīng)理支付，業(yè)主不予承擔。反之當實際工程費用小于GMP時，節(jié)余部分歸業(yè)主。但是為了激勵CM單位，通常經(jīng)雙方協(xié)商，CM單位可對結(jié)余部分作一定比例的提成。

　　通過比較我們發(fā)現(xiàn)，承發(fā)包模式的具體選擇取決于工程的具體情況，沒有哪一種模式是絕對最優(yōu)的。我們要重視對各種承發(fā)包模式的理論知識和具體方法進行深入細致的研究，吸收和引進其先進的管理方法和完整的運行規(guī)則。只有這樣才能使我國建設(shè)項目承發(fā)包工作接近和趕上世界先進水平，才能在進入WTO后，市場開放，關(guān)稅降低，競爭更加激烈的大環(huán)境下?lián)P長避短，處于有利的競爭地位。