監理工程師:監理工程師給總理的信
發布時間：2014-02-25 共4頁
第四，改革之路。限于篇幅，在此我們僅作提綱式的建議，未深入論述。
一、人事部應全面放權，逐步放棄對專業技術人員職稱評定與注冊考試的管理。讓教育部評教授管教授、衛生部評醫師管醫師、財政部評會計師管會計師、各部門評各自的工程師管各自的工程師，因為人事部管不好也管不了；而且要慢慢地過渡到政府全面放權，逐步摒棄少有激勵機制而大有弄虛作假的技術職稱評定，并由各行業協會分別主持各類專業技術人員的注冊執業資格考試等事宜；再進一步達到行業協會由官辦過渡到民辦，徹底改變協會理事會全由在位高官或離退休高官以及企業單位老板和下級協會頭目組成的官風狀況。村民況且能夠自治，相信有著較高素質的工程師們更能自己治理自己，故此我們倡議組建我國第一個完全脫離官風色彩的科技民團——中國監理工程師聯合會。請您考慮、請您理解；
二、廢除監理市場準入的雙重控制制度。 在建設項目管理方面，一些發達國家只對專業人士的執業資格提出要求，而沒有對企業的資質管理作出規定。而我國對建設工程監理的市場準入采取了企業資質和人員資格的雙重控制。 而監理工程師初始注冊的程序是：“1）、申請人向聘用單位提出申請；2）、聘用單位同意后……由聘用單位向所在省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門提出申請。”表面看來似乎是對監理企業提出的資質要求，其實正是給了監理企業懸在監理工程師頭上的雙刃劍，僅僅只是對監理工程師的“雙重”控制而己，是限制監理工程師依法執業的條條框框，也是上述掛靠的根源。我們認為監理工程師與監理企業應“平行”注冊、平等競爭，逐步采用監理工程師執業備案制度，由監理協會直接管理，協會就是監理工程師之家，各級協會就是監理工程師提供服務的載體，就是建設單位與監理工程師之間交流的平臺、橋梁和紐帶，監理工程師依據國家法律、社會需求、行業規章、自由執業；
三、取消建設行政主管部門“委托”的“獨立”的質監站、安監站，尤其是質監站下設的工程質量試驗檢測實驗室，由建設行政主管部門下設質量、安全管理行政機構，強化行政管理制度與措施、強化監理監督權力與權威、強化承包主體責任與意識；
四、目前應逐步合并注冊監理工程師、咨詢工程師（投資）、投資建設項目管理師、造價師、房地產估價師等等工程咨詢、管理類的注冊師，統統稱為監理工程師或咨詢工程師或土建工程師，如有可能進而合并結構師、建造師等；同時規范各地方、各部門自行出臺監理工程師考試、注冊制度，嚴厲制止政出多門的混亂狀態；
五、我國改革開放以來，特別是加入世貿以來，我國各行各業言必稱“接軌”，大量引進先進的管理體制，但有的忽略國情，監理制度的引進是遭遇最為尷尬的例子之一。請督促各部門、各行業管理高層在考察國外體制的同時，深入基層實際調查、加強相關理論研究、修改相關法律法規，使之適應我國國情、具有中國特色，學自國外、勝于國外，國際接軌、接軌中國！！！
最后，請總理保重身體，并望總理洞察秋毫，兩手都要硬，雖仁慈可貴，但虎氣多威！監理工程師們關注您、支持您、期待您！
**省**市建筑設計院 張**
