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第四，改革之路。限于篇幅，在此我們僅作提綱式的建議，未深入論述。

一、人事部應(yīng)全面放權(quán)，逐步放棄對(duì)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定與注冊考試的管理。讓教育部評(píng)教授管教授、衛(wèi)生部評(píng)醫(yī)師管醫(yī)師、財(cái)政部評(píng)會(huì)計(jì)師管會(huì)計(jì)師、各部門評(píng)各自的工程師管各自的工程師，因?yàn)槿耸虏抗懿缓靡补懿涣耍欢乙剡^渡到政府全面放權(quán)，逐步摒棄少有激勵(lì)機(jī)制而大有弄虛作假的技術(shù)職稱評(píng)定，并由各行業(yè)協(xié)會(huì)分別主持各類專業(yè)技術(shù)人員的注冊執(zhí)業(yè)資格考試等事宜；再進(jìn)一步達(dá)到行業(yè)協(xié)會(huì)由官辦過渡到民辦，徹底改變協(xié)會(huì)理事會(huì)全由在位高官或離退休高官以及企業(yè)單位老板和下級(jí)協(xié)會(huì)頭目組成的官風(fēng)狀況。村民況且能夠自治，相信有著較高素質(zhì)的工程師們更能自己治理自己，故此我們倡議組建我國第一個(gè)完全脫離官風(fēng)色彩的科技民團(tuán)——中國監(jiān)理工程師聯(lián)合會(huì)。請(qǐng)您考慮、請(qǐng)您理解；

二、廢除監(jiān)理市場準(zhǔn)入的雙重控制制度。 在建設(shè)項(xiàng)目管理方面，一些發(fā)達(dá)國家只對(duì)專業(yè)人士的執(zhí)業(yè)資格提出要求，而沒有對(duì)企業(yè)的資質(zhì)管理作出規(guī)定。而我國對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的市場準(zhǔn)入采取了企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重控制。 而監(jiān)理工程師初始注冊的程序是：“1）、申請(qǐng)人向聘用單位提出申請(qǐng)；2）、聘用單位同意后……由聘用單位向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)。”表面看來似乎是對(duì)監(jiān)理企業(yè)提出的資質(zhì)要求，其實(shí)正是給了監(jiān)理企業(yè)懸在監(jiān)理工程師頭上的雙刃劍，僅僅只是對(duì)監(jiān)理工程師的“雙重”控制而己，是限制監(jiān)理工程師依法執(zhí)業(yè)的條條框框，也是上述掛靠的根源。我們認(rèn)為監(jiān)理工程師與監(jiān)理企業(yè)應(yīng)“平行”注冊、平等競爭，逐步采用監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)備案制度，由監(jiān)理協(xié)會(huì)直接管理，協(xié)會(huì)就是監(jiān)理工程師之家，各級(jí)協(xié)會(huì)就是監(jiān)理工程師提供服務(wù)的載體，就是建設(shè)單位與監(jiān)理工程師之間交流的平臺(tái)、橋梁和紐帶，監(jiān)理工程師依據(jù)國家法律、社會(huì)需求、行業(yè)規(guī)章、自由執(zhí)業(yè)；

三、取消建設(shè)行政主管部門“委托”的“獨(dú)立”的質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站，尤其是質(zhì)監(jiān)站下設(shè)的工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室，由建設(shè)行政主管部門下設(shè)質(zhì)量、安全管理行政機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行政管理制度與措施、強(qiáng)化監(jiān)理監(jiān)督權(quán)力與權(quán)威、強(qiáng)化承包主體責(zé)任與意識(shí)；

四、目前應(yīng)逐步合并注冊監(jiān)理工程師、咨詢工程師（投資）、投資建設(shè)項(xiàng)目管理師、造價(jià)師、房地產(chǎn)估價(jià)師等等工程咨詢、管理類的注冊師，統(tǒng)統(tǒng)稱為監(jiān)理工程師或咨詢工程師或土建工程師，如有可能進(jìn)而合并結(jié)構(gòu)師、建造師等；同時(shí)規(guī)范各地方、各部門自行出臺(tái)監(jiān)理工程師考試、注冊制度，嚴(yán)厲制止政出多門的混亂狀態(tài)；

五、我國改革開放以來，特別是加入世貿(mào)以來，我國各行各業(yè)言必稱“接軌”，大量引進(jìn)先進(jìn)的管理體制，但有的忽略國情，監(jiān)理制度的引進(jìn)是遭遇最為尷尬的例子之一。請(qǐng)督促各部門、各行業(yè)管理高層在考察國外體制的同時(shí)，深入基層實(shí)際調(diào)查、加強(qiáng)相關(guān)理論研究、修改相關(guān)法律法規(guī)，使之適應(yīng)我國國情、具有中國特色，學(xué)自國外、勝于國外，國際接軌、接軌中國！！！

最后，請(qǐng)總理保重身體，并望總理洞察秋毫，兩手都要硬，雖仁慈可貴，但虎氣多威！監(jiān)理工程師們關(guān)注您、支持您、期待您！

**省**市建筑設(shè)計(jì)院 張**