合同網絡架構圖在工程項目管理中的作用
發布時間：2014-02-25 共2頁
在工程管理過程中，建立合同網絡是一項十分重要的工作。本文擬從項目管理的角度，探討如何在建設工程的管理中有效建立合同網絡，從而充分發揮合同網絡架構圖在項目建設中的作用。
一、什么是合同網絡架構圖
在工程實踐中，業主與承包商之間存在著復雜的合同關系。無論是主動還是被動；業主與眾多的承包商、設備供應商之間都會簽訂許多合同，形成許多合同關系。這種合同關系，用圖的形式表示出來，我們把它稱為合同網絡架構圖。
從是我們為勞動與社會保障部新辦公樓工程編制的合同網絡構架圖上（圖略），我們可以看出：
1.業主是勞動與社會保障部／國務院機關事務管理局，它的下面有一個項目管理部，勞動與社會保障部領導項目管理部，由項目管理部實行對新辦公樓的項目管理工作。
2.設計單位是中國建設勘察設計研究院。它是勞動與社會保障部新辦公樓的設計總包單位，它負責新辦公樓的建安工程設計。同時，項目管理部對于精裝修設計、園林綠化設計、雨污水道路設計、電力外線設計、電信外線設計、有線電視外線設計實行指定分包。中國建設勘察設計研究院對這些分包單位承擔協調、配合與檢查的責任。
3.施工總包單位待定。這一施工單位承擔了新辦公樓施工總承包并承擔土建施工任務、給排水管道安裝。業主對土方及護坡工程、機電安裝工程、弱電集成工程、消防工程、電梯工程、石材幕墻工程、玻璃幕墻工程、鋁合金窗工程、1—3層精裝修工程、4—6層精裝修工程實行指定分包；同時業主對木門、防火門、衛生潔具實行業主供貨。
4.辦公樓建安施工監理單位待定。市政監理單位待定。
5.業主對市政工程實行指定分包，如雨污水道路工程、園林綠化工程、自來水外線工程、電力外線工程、電信外線工程、有線電視外線工程、室外照明工程等。
6.弱電集成工程對于車庫管理系統、紅機電話手機直放、保安監控廣播、綜合布線、有線及衛星電視、樓宇自控系統實行再分包，石材幕墻由業主供貨，機電安裝工程由業主供貨的內容有柴油發電機組、直燃機組、空調機組、冷卻塔、高低壓配電柜。
這是一個實行業主負責制的項目，業主通過項目管理部對工程實施管理；這是一個實施監理負責制的項目；這還是一個實施施工總包負責制的項目，但業主保留對于機電安裝、電梯、弱電工程、精裝修工程及外墻工程的指定分包權，業主對于影響工程質量與造價較的柴油發電機組、直燃機組、空調機組、冷卻塔、高低壓配電柜等重設備由業主供貨。從上述合同網絡架構圖實例上我們可以看出，合同網絡架構反映的是一個工程項目的合同關系。
二、建立合同網絡架構的必要性
對于一個復雜的型公共建筑，極少實行由一家施工單位完全承擔所有的施工業務，一般說來，總是存在著各種各樣的分包和指定分包商。分包存在的原因有：
1.總包單位不具備完成所有項目的資質。我國對于工程建設實行嚴格的施工資質制度，很少有一家施工單位，具有從土建、建安、消防、弱電、電梯等所有工程的施工資質。這樣，客觀上施工單位必須把一些專業性較強的分部分項工程分包給有相應資質的施工單位。
2.完全的施工總承包的價格總是高于平行分包的工程。業主出于控制造價的原因，也往往不愿意把所有的工程交給一家施工單位，而往往是由一家承擔土建施工，而機電安裝交給另外一家，電梯、消防、弱電等再分包。
3.業主一般對于影響工程質量、影響工程造價的特別重要的設備與材料實行業主供貨。
以上的分包模式，是目前國內常用的，在國際工程中也得到廣泛的運用。對于工程管理搞的比較好的項目，這些總包、分包的合同關系是井然有序的，對雙方的責、權、利規定的很明確，雙方的配合工作也比較好，合同執行的也很順利；反之，則是合同關系不清，雙方的責、權、利規定的不明確，雙方經常陷于扯皮和矛盾中，業主時常發現一些合同沒有涵蓋的內容，一些事情沒有人負責，由此帶來工期的損失和造價的突破是普遍現象。本人曾參與過湖南長沙一個五星級酒店的建設（圖略），由于缺乏建設項目管理經驗，酒店與承包商分別簽訂了一系列合同，把一個完整的項目平行分解發包，造成了一系列的問題：業主的工程部成了三十幾家公司的總包單位，陷于無休止的扯皮、調解，疲于奔命的地步。各個分包單位互相影響，工期無法控制，一拖就是五年；費用無法控制，一方面有的施工單位工程進展很快卻沒有付款，另一方面卻出現付款超出，工程進展沒有上來，最后工程造價很高，質量卻不能滿意。
這種狀況在型工程的建設中仍然有一定的普遍性。由于建設單位忽略了合同網絡架構的建立，造成合同關系不清的現象比比皆是，造成了建設單位的巨損失。解決的辦法之一就是編制合同網絡架構圖。通過合同網絡架構圖的編制，理清項目管理的思路，設計一個符合實際的切實可行的合同網絡。在目前的工程管理的研究中，卻很少有人討論合同網絡架構，往往是對合同本身的研究要遠高于合同架構的研究，我以為這是當前工程管理中值得注意的問題。合同網絡架構是合同關系建立的基礎。對它的研究，有助于我們把握工程管理的主線，起到提綱摯領的作用。
