監理工程師考試：施工組織設計報審中的不規范行為
發布時間：2014-02-25 共1頁
2.1.法規依據
施工組織設計是施工方組織、指導施工的綱領性文件，是監理實施細則編制的依據之一。《建設工程監理規范》5.2.3條規定，工程項目開工前，總監應組織專業監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計，提出審查意見，并經總監審核、簽認后報建設單位。《建設工程施工合同》10.1條規定，工程師（即總監）應按專用條款約定時間，對承包人提交的施工組織設計予以確認或提出修改意見，逾期不確認也不提出書面意見的，視為同意。來
2.2.不規范行為的表現及成因
1）驗收規范引用不當，施工組織設計內容缺乏針對性措施。筆者在資料檢查中經常發現，施工單位提交報審的施工組織設計，常常采用“通用范本”，除了工程概況外，其內容僅羅列一些專業施工質量驗收規范條文。有的出現“張冠李戴”：沒有樁基的寫有“樁基施工措施”；沒有鋼結構的出現“鋼結構施工注意事項”。有的施工組織設計中引用已廢止的舊規范，而監理也簽上了“同意此方案”的審批意見。
2）審批程序顛倒。由于監理對規范規定的施工組織設計審批程序不熟悉，有的施工企業內部審批手續尚不齊全，監理卻已審查通過；有的監理工程師尚未審查，總監已經簽認。
3）監理審核超過時限。來源于考試大，監理人員審核施工組織設計時，缺乏時間觀念。一份一般工程的施工組織設計，審核往往長達一二個月。在審批過程中，有時僅為一些細節問題多次退回修改，以致影響開工報審。
2.3.防治及監控措施
1）施工組織設計內容應突出指導性、實用性，要有符合本工程實際的針對性措施。應嚴格遵守新舊施工規范的有效執行期限。從2003年1月1日起，凡新開工程，均應執行新規范。要及時掌握續后規范修訂信息，如普通混凝土力學性能試驗方法自2003年6月1日起實行新標準，對混凝土標養溫濕度要求有所提高；鋼筋焊接及驗收從2003年5月1日起應執行新的行業標準JGJ18-2003；等等。
2）施工組織設計審批程序應嚴格按監理規范執行，堅持先施工企業內部審后監理才審、先專業監理工程師審后總監才簽認的原則 。
3）監理審批施工組織設計的期限，應嚴格執行施工合同專用條款的規定時限。考試&大*筆者建議一般工程不宜超過7~10天。總監在審批施工組織設計時，要掌握好原則，只要主要內容完整、內部審批符合規定，就應審查通過。對一些不足之處或具體細節問題，可通過編報補充材料解決，以確保審核時限要求。
