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一級建造師法規(guī)精講講義之施工單位安全責(zé)任

發(fā)布時間:2018-01-23 共2頁

三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 
(一)管理人員的考核 
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第36條規(guī)定,“施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職”。 
(二)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 
1.日常的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第36條還規(guī)定,“施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗”。 
2.新崗位培訓(xùn) 
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第37條規(guī)定:“作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 
3.特種作業(yè)人員的培訓(xùn) 
特種作業(yè)人員是指從事特殊崗位作業(yè)的人員?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第25條規(guī)定:“垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)?!?nbsp;
四、施工單位應(yīng)采取的安全措施 
(一)編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案和專項施工方案 
1.編制安全技術(shù)措施 
2.編制施工現(xiàn)場臨時用電方案 
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第26條還規(guī)定,“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案”。 
3.編制專項施工方案 
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第26條規(guī)定,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督: 
(1)基坑支護與降水工程 
(2)土方開挖工程 
(3)模板工程 
(1)起重吊裝工程 
(5)腳手架工程 
(6)拆除、爆破工程 
(7)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程 
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第26條還規(guī)定:“對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。” 
(二)安全施工技術(shù)交底 
《建設(shè)國程安全生產(chǎn)管理條例》第27條規(guī)定:“建設(shè)工程施工前,施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認?!币罁?jù)2006年12月1日實施的《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》11.3.3款職業(yè)健康安全技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定: 
(1)工程開工前,項目經(jīng)理部的技術(shù)負責(zé)人應(yīng)向有關(guān)人員進行安全技術(shù)交底。 
(2)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項工程實施之前,項目經(jīng)理部的技術(shù)負責(zé)人應(yīng)進行安全技術(shù)交底。 
(3)項目經(jīng)理部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄。 
(三)施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志的設(shè)置 
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第28條第l款規(guī)定,“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場人口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出人通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)”。 
(四)施工現(xiàn)場的安全防護 
《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第27條作出了一般性的規(guī)定:“ 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在現(xiàn)場周邊設(shè)立圍護設(shè)施。施工現(xiàn)場在市區(qū)的,周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮欄圍欄,臨街的腳手架也應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的圍護設(shè)施。非施工人員不得擅自進入施工現(xiàn)場?!?nbsp;
如果由于監(jiān)理工程師指令有誤而導(dǎo)致施工現(xiàn)場停止施工,產(chǎn)生的費用就要由建設(shè)單位承擔(dān)。也就是說,施工單位可以就此向建設(shè)單位索賠,而不是直接向監(jiān)理單位索賠。 
(五)施工現(xiàn)場的布置應(yīng)當(dāng)符合安全和文明施工要求 
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第29條規(guī)定,“施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍”。同時,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第29條還規(guī)定,“施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證”。臨時建筑物一般包括施工現(xiàn)場的辦公用房、宿舍、食堂、倉庫、衛(wèi)生間等。這些設(shè)施雖然是臨時搭建的,但由于直接用于現(xiàn)場工作人員的生產(chǎn)生活,因此必須符合安全使用要求。 
(六)對周邊環(huán)境采取防護措施 
工程建設(shè)不能以犧牲環(huán)境為代價,施工單位在進行施工時必須要采取措施減少對周邊環(huán)境的不良影響。 
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第30條規(guī)定,施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。 
《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第32條規(guī)定:“施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列防止環(huán)境污染的措施: 
(1)妥善處理泥漿水,未經(jīng)處理不得直接排人城市排水設(shè)施和河流; 
(2)除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外,不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚澆油氈、油漆以及其他會產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì); 
(3)使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物; 
(4)采取有效措施控制施工過程中的揚塵; 
(5)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填; 
(七)施工現(xiàn)場的消防安全措施 
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第31條規(guī)定:“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和火火器材,并在施工現(xiàn)場人口處設(shè)置明顯標(biāo)志?!?nbsp;
(八)安全防護設(shè)備管理 
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第34條規(guī)定:“施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。 
(九)起重機械設(shè)備管理 
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第35條規(guī)定:“施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。 
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。 
施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。” 
依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第2條,作為特種設(shè)備的施工起重機械指的是“涉及生命安全、危險性較大的”起重機械。 
(十)辦理意外傷害保險 
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第38條規(guī)定:“施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 
意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣一驗收合格止?!?nbsp;
根據(jù)這個條款,分包單位的從事危險作業(yè)人員的意外傷害保險的保險費是由總承包單位支付的。 

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