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據(jù)《北京晚報(bào)》今年1月11日?qǐng)?bào)道，政協(xié)北京市第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議，撤銷了王紀(jì)平委員資格，王紀(jì)平在擔(dān)任北京市地稅局局長(zhǎng)期間嚴(yán)重違紀(jì)。

本報(bào)記者調(diào)查，王紀(jì)平正是“推廣應(yīng)用國(guó)標(biāo)稅控收款機(jī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的組長(zhǎng)，刁維列則長(zhǎng)期分管與稅控機(jī)采購(gòu)運(yùn)營(yíng)維護(hù)相關(guān)業(yè)務(wù)。

據(jù)北京地稅局計(jì)財(cái)處副處長(zhǎng)彭某稱，該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)，刁維列向評(píng)標(biāo)委員會(huì)重點(diǎn)介紹的六七家公司，除了航天信息公司，都是王紀(jì)平事先確定好的。

也就是說(shuō)，跟刁維列、彭某“打過(guò)招呼的領(lǐng)導(dǎo)”，除了任依娜還有王紀(jì)平。

招標(biāo)方領(lǐng)導(dǎo)一句話價(jià)值數(shù)千萬(wàn)

一名業(yè)內(nèi)人士坦言，所以投標(biāo)企業(yè)都舍得花大錢(qián)運(yùn)作。

領(lǐng)導(dǎo)打招呼就能決定招投標(biāo)？

事實(shí)上，當(dāng)年參與評(píng)標(biāo)的，除刁維列、彭某等地稅系統(tǒng)內(nèi)部人員，還有一些專家。

此次評(píng)標(biāo)委員會(huì)中兩名專家均否認(rèn)當(dāng)時(shí)受到地稅局或其他評(píng)標(biāo)成員干擾。

對(duì)于評(píng)標(biāo)時(shí)刁維列主動(dòng)介紹，兩名專家均稱，評(píng)標(biāo)中主動(dòng)聽(tīng)取招標(biāo)方的意見(jiàn)很正常，畢竟只有招標(biāo)方與投標(biāo)方有過(guò)實(shí)際接觸。招標(biāo)方的介紹，究竟能對(duì)評(píng)標(biāo)起到多大作用也因人而異。

上述一名專家是財(cái)政部專家?guī)熘械某蓡T，經(jīng)常接到評(píng)標(biāo)邀請(qǐng)。他說(shuō)，評(píng)標(biāo)前一天被隨機(jī)從庫(kù)中選中并被通知參加。到場(chǎng)后，看到會(huì)場(chǎng)內(nèi)擺放了一圈的設(shè)備，專家們除看標(biāo)書(shū)，主要就是查看、比較各個(gè)設(shè)備。

這種情況下，招標(biāo)方領(lǐng)導(dǎo)一句話，“的確價(jià)值數(shù)千萬(wàn)，甚至過(guò)億”一名業(yè)內(nèi)人士坦言，所以投標(biāo)企業(yè)舍得花大錢(qián)運(yùn)作。

北京地稅局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，僅國(guó)標(biāo)稅控收款機(jī)一項(xiàng)（北京地稅信息系統(tǒng)包括很多項(xiàng)目），到2007年年底，約7萬(wàn)戶商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人要推廣安裝。

昨日，12366納稅服務(wù)熱線人員稱，今年6月底前北京的小規(guī)模納稅人都要裝國(guó)標(biāo)稅控收款機(jī)。公開(kāi)資料顯示，“稅控設(shè)備市場(chǎng)廣闊，未來(lái)5年中國(guó)稅控設(shè)備市場(chǎng)的總體需求量將達(dá)到2899萬(wàn)臺(tái)，市值規(guī)模達(dá)580億元。”

北京市律師協(xié)會(huì)招標(biāo)、投標(biāo)與拍賣法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)主任趙曾海認(rèn)為，目前招投標(biāo)市場(chǎng)中，一些行業(yè)和部門(mén)既是政策的制定者，又是資金的安排者，也是代理機(jī)構(gòu)的遴選者。仲裁者，集決策、執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)力于一體，極易在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中引發(fā)權(quán)錢(qián)交易的腐敗行為。

官場(chǎng)“亞腐敗”易滋生窩案

“當(dāng)某些部門(mén)權(quán)過(guò)大時(shí)，就容易突破底線，而底線往往不是很清晰。”

2010年5月，任依娜被“雙規(guī)”，后移交檢察院。

三四個(gè)月內(nèi)，一名原局長(zhǎng)、一名副巡視員、一名主任接連被查，地稅窩案?jìng)涫荜P(guān)注。

窩案的產(chǎn)生，在中國(guó)政法大學(xué)行政管理系系主任翟校義看來(lái)，與官場(chǎng)的“亞腐敗”狀況密不可分。

他認(rèn)為，《公務(wù)員法》雖已實(shí)施，但一些干部認(rèn)為“大家都是這樣”，這種幻覺(jué)就像亞健康一樣彌漫，造成有恃無(wú)恐的局面，“當(dāng)某些部門(mén)權(quán)過(guò)大時(shí)，就容易突破底線，而底線又往往不是很清晰”，“一些人突破一點(diǎn)，另一些就敢再突破多一點(diǎn)”。

解決這一問(wèn)題，翟校義表示公務(wù)員退出機(jī)制亟待完善。雖然《公務(wù)員法》規(guī)定辭職、辭退、開(kāi)除、退休等退出機(jī)制，現(xiàn)實(shí)中除退休外，其他方式鮮有運(yùn)用，加之缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督，給公務(wù)員一步步滑向犯罪創(chuàng)造了條件。

“中國(guó)懲治和預(yù)防腐敗重大對(duì)策研究”課題組組長(zhǎng)王明高也多次公開(kāi)呼吁，盡快完善家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)登記制度、建立遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅制度以及制定反腐敗法。

據(jù)悉，案件審理過(guò)程中，任依娜沒(méi)請(qǐng)律師辯護(hù)，判決書(shū)認(rèn)定其能如實(shí)供述犯罪事實(shí)、認(rèn)罪態(tài)度較好。王巖和劉鐵元仍在接受調(diào)查。

目前，王紀(jì)平、刁維列等人相關(guān)案件還在調(diào)查中，具體案情均未對(duì)外界公布。