2016年質量工程師初級相關知識教材重點4
發布時間：2016-09-07 共1頁
一、產品質量法
1993年2月22日七屆人大常委會第30次會議通過了我國質量領域第一部法律--《中華人民共和國產品質量法》(以下簡稱《產品質量法》)，并于1993年9月1日起施行。2000年7月8日九屆人大第16次會議通過了《關于修改<中華人民共和國產品質量法>的決定》，當日中華人民共和國主席令予以公布，該決定于2000年9月1日起施行。
(一)(產品質量法》的立法宗旨和原則
制訂《產品質量法》的宗旨是:為了加強對產品質量的監督管理，提高產品質量水平;為了明確產品質量責任;為了保護消費者的合法權益;為了更好地維護社會主義經濟秩序。
產品質量立法的基本原則主要有:
(1)有限范圍原則。《產品質量法》主要調整產品在生產、銷售以及對產品質量實施監督管理活動中發生的權利、義務、責任關系。重點解決產品質量責任問題，完善我國產品責任的民事賠償制度。
(2)統一立法、區別管理的原則。對可能危及人體健康和人身、財產安全的產品，政府技術監督部門要實施強制性管理;對其他產品則通過市場競爭優勝劣汰。
(3)實行行政區域統一管理、組織協調的屬地化原則。對產品質量的監督管理和執法監督檢查，采用地域管轄的原則。
(4)獎優罰劣原則。國家一方面要采取鼓勵措施，對質量管理先進的企業和達到國際先進水平的產品給予獎勵;另一方面，要采取嚴厲的制裁措施，懲處生產、經銷假冒偽劣產品的違法行為。
(二)《產品質量法》的有關規定
1.適用《產品質量法》的產品范圍《產品質量法》適用的產品范圍，是以銷售為目的，通過工業加工、手工制作等生產方式所獲得的具有特定使用性能的產品。即指用于銷售的經過加工制作的工業產品、手工業產品和農產品，包括建筑工程中使用的建筑材料、建筑構件和設備。初級農產品(如小麥、水果等)、初級畜禽產品、建筑工程等不適用本法規定。未投入流通領域的自用產品，贈予產品等也不適用本法規定。
2.產品質量責任
(1)產品質量責任是指生產者、銷售者以及其他對產品質量負有責任的人違反產品質量法規定的產品義務所應當承擔的法律責任。包括違反產品質量法規定的行政責任、刑事責任和不履行保證產品質量義務的民事責任，這也是判斷產品質量責任的重要依據。產品質量責任是一種綜合的法律責任。
(2)《產品質量法》規定了認定產品質量責任的依據，主要有三方面:一是國家法律、行政法規明確規定的對于產品質量規定必須滿足的條件，如《產品質量法》規定，可能危及人體健康和人身、財產安全的工業產品，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準或行業標準;未制定國家標準、行業標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。二是明示采用的產品標準，作為認定產品質量是否合格以及確定產品質量責任的依據。無論何種標準，一經生產者采用，并明確標注在產品標識上，即成為生產者對消費者的明示承擔有關法律責任的擔保承諾。三是產品缺陷。
(3)按照《產品質量法》的規定，產品存在缺陷造成他人損害，是生產者承擔產品責任的前提。
《產品質量法》的上述規定，從法律上確立了判斷產品是否存在缺陷的基本標準。一般來說，產品存在缺陷，即產品存在"不合理危險"，大體有以下情況:一是產品本身不應當存在危及人身、財產安全的危險(如兒童玩具)，但因設計、制造上的原因，導致產品存在危及人身、財產安全的危險，這種危險即為"不合理的危險"。二是某些產品因本身的性質而具有一定的危險(如易燃易爆產品)，但如在正常合理使用情況下，不會發生危害人身、財產安全的危險，但因產品設計、制造等方面的原因，導致該產品在正常使用的情況下也存在危及人身、財產安全的危險，這種危險就屬于"不合理危險"。產品存在不合理危險的原因，主要有以下幾種情況:
一是因產品設計上的原因導致的不合理危險(也稱設計缺陷)。即產品本身應當不存在危及人身、財產安全的危險性，卻由于"設計"的原因，導致產品存在危及人身、財產安全的危險。例如，玻璃制的火鍋，如果由于結構或安全系數設計不合理，就有可能導致在正常使用中爆炸，危及使用者或者他人的人身、財產的安全。
二是制造上的原因產生的不合理危險(也稱制造缺陷)。即產品本身應當不存在危及人身、財產安全的危險性，卻由于"加工、制作、裝配等制造上"的原因，導致產品存在危及人身、財產安全的危險。例如，生產的幼兒玩具制品，未按照設計要求采用安全的軟性材料，而是使用了金屬材料并帶有銳角，則有可能導致傷害幼兒身體的危險。
三是因告知上的原因產生的不合理危險(也稱告知缺陷、指示缺陷、說明缺陷)。即由于產品本身的特性就具有一定的危險性，由于生產者未能用警示標志或者警示說明，明確地告訴使用者使用時應注意的事項，而導致產品存在危及人身、財產安全的危險。例如，煤氣熱水器在一定條件下對使用者有一定的危險性，需要生產者告知，必須將熱水器安裝在浴室外空氣流通的地方。如果生產者沒有明確告知上述情況，就可認為該產品存在不合理的危險。
