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　　(一)行政許可的概念
　　行政許可即行政審批包括審批、特許、認可、核準、登記等。
　　行政許可的特點:
　　1.是一種具體行政行為。
　　2.是申請的行政行為。
　　3.是一種要式行政行為。
　　4.是一種需經(jīng)過依法審查的行政行為。
　　5.是一種賦權(quán)性的行政行為,。
　　(二)行政許可的設(shè)定
　　1.設(shè)定行政許可應遵循的原則:(1)遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律;(2)有利于公民、法人和其他社會組織的積極性、主動性;(3)維護公共利益和社會秩序;(4)促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　2.可以設(shè)定行政許可的事項:(1)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項;(2)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)利的事項;(3)提供公眾服務并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具有特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;(4)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;(5)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項;(6)法律、行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可的其他事項。
　　3.可以不設(shè)行政許可的事項:
　　(1)公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;(2)市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的;(3)行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的;(4)行政機關(guān)采取事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。
　　4.行政許可的設(shè)定權(quán)。行政許可的設(shè)定權(quán),是指通過制定法律、法規(guī)設(shè)定行政許可的權(quán)限。
　　法律
　　行政法規(guī)
　　國務院決定
　　地方性法規(guī)。
　　省級人民政府規(guī)章
　　除法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章外,其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。
　　(三)行政許可的實施機關(guān)
　　1.行政機關(guān)。
　　2.具有管理公共事務職能的組織,
　　3、受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi),以委托行政機關(guān)名義實施行政許可,不得再委托
　　(四)行政許可的實施程序
　　1.申請與受理。
　　2.審查與決定。
　　3.期限。除當場做出行政許可決定的外,行政機關(guān)應自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)做出行政許可決定。20日內(nèi)不能做出決定的,負責人批準,可以延長10日,告知申請人。 　　行政許可采取統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理的時間不得超過45日,45日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級人民政府負責人批準,可以延長15日,并告知申請人。
　　4.聽證。行政機關(guān)在20日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關(guān)系人不承擔聽證的費用。
　　5.變更與延續(xù)。被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應當在該行政許可有效期屆滿30日前向做出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。