資產評估輔導：破產財產及其分配
發布時間：2011-10-22 共1頁
1、破產財產是指企業被宣告破產后，可以用來進行財產清算和清償的財產。它有以下三個部分構成：（1）債務人在破產宣告時所有的或者經營管理的全部財產；（2）債務人在破產宣告后至破產程序終結前所取得的財產；（3）應當由債務人行使的其他財產權利，主要指尚未到期的債權。
2、破產債權是指債權人通過破產程序而要求破產企業償還債務的權利。它包括：（1）破產宣告前發生的無財產擔保的債權；（2）放棄優先受償權利的有財產擔保的債權；（3）破產宣告時未到期的債權；（4）有財產擔保，但債權數額超過擔保物價款的部分；（5）由于企業破產，致使破產企業對有業務聯系的當事人不能履行某些業務而發生的賠償、罰款。
3、破產費用包括下列3項：（1）破產財產的管理、變賣和分配所需的費用；（2）破產案件的受理費；（3）債權人會議費用；（4）催收債務所需費用；（5）為債權人共同利益而在破產程序中支付的其他費用。
4、破產財產分配順序如下：（1）優先撥付破產費用；（2）破產企業所欠職工工資和勞動保險費用；（3）破產企業所欠國家稅款；（4）破產債權。這里應注意兩點：一是破產財產不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配；二是破產財產中無法變賣的實物，可由清算組估價，以物抵債。
5、破產財產的處置。
破產企業依法取得的土地使用權，轉讓所得首先用于破產企業職工的安置，安置破產企業職工后有剩余的，剩余部分與其他破產財產統一列入破產財產分配方案。處置土地使用權所得不足以安置職工的，不足部分依次從處置無抵押財產、其他抵押財產所得中撥付。破產企業財產拍賣所得、土地使用權轉讓所得仍不補足安置職工的，按照企業隸屬關系，由同級人民政府負擔。
破產企業的職工住房、學校、托幼園（所）醫院等福利性設施，原則上不計入破產財產，由破產企業所在地的政府接收處理，其職工由接收單位安置。但是，沒有必要續辦并能整體出讓的，可以計入破產財產。 破產企業以劃撥方式取得的國有土地使用權，不屬于破產財產，在企業破產時，有關人民政府可以收回并依法處置。由于企業對以劃撥方式取得的國有土地使用權無處分權，以該土地使用權為標的物設定抵押，除依法辦理抵押登記手續外，還應經具有審批權限的人民政府或者土地行政管理部門批準。否則應認定抵押無效。如果企業在以劃撥方式取得的國有土地使用權設定抵押時，履行了法定的審批手續，并依法辦理了抵押登記，應認定抵押有效。在這種情況下，抵押權人只有在已抵押標的物折價或拍賣、變賣所得價款，交納相當于土地使用權出讓金的款項后，對剩余部分方可享有優先受償權。
國有企業以建筑物設定抵押的效力問題，應區分兩種情況處理：如果建筑物附著于以劃撥方式取得的國有土地使用權之上，將該建筑物與土地使用權一并設定抵押的，對土地使用權的抵押需履行法定的審批手續，否則，應認定抵押無效；如果建筑物附著于出讓、轉讓方式取得的國有土地使用權之上，將該建筑物與土地使用權一并設定抵押的，即使未經有關主管部門批準，亦應認定抵押有效。
6、擔保的處理。
（1）破產企業作為抵押物的財產，債權人放棄優先受償權利的，抵押財產計入破產財產；債權人不放棄優先受償權利的，超過抵押債權的部分計入破產財產。企業對其同一財產設定兩個以上抵押權的，企業破產時，抵押權人按照抵押順序受償。（2）一個企業為另一個企業提供擔保的，被擔保企業破產后，擔保企業應當按照擔保合同應承擔擔保責任。但是，償債期限可以由擔保企業與被擔保企業的債權人協商確定。（3）行政機關為企業提供擔保的，應當按照國家有關規定確認擔保合同無效。
2、破產債權是指債權人通過破產程序而要求破產企業償還債務的權利。它包括：（1）破產宣告前發生的無財產擔保的債權；（2）放棄優先受償權利的有財產擔保的債權；（3）破產宣告時未到期的債權；（4）有財產擔保，但債權數額超過擔保物價款的部分；（5）由于企業破產，致使破產企業對有業務聯系的當事人不能履行某些業務而發生的賠償、罰款。
3、破產費用包括下列3項：（1）破產財產的管理、變賣和分配所需的費用；（2）破產案件的受理費；（3）債權人會議費用；（4）催收債務所需費用；（5）為債權人共同利益而在破產程序中支付的其他費用。
4、破產財產分配順序如下：（1）優先撥付破產費用；（2）破產企業所欠職工工資和勞動保險費用；（3）破產企業所欠國家稅款；（4）破產債權。這里應注意兩點：一是破產財產不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配；二是破產財產中無法變賣的實物，可由清算組估價，以物抵債。
5、破產財產的處置。
破產企業依法取得的土地使用權，轉讓所得首先用于破產企業職工的安置，安置破產企業職工后有剩余的，剩余部分與其他破產財產統一列入破產財產分配方案。處置土地使用權所得不足以安置職工的，不足部分依次從處置無抵押財產、其他抵押財產所得中撥付。破產企業財產拍賣所得、土地使用權轉讓所得仍不補足安置職工的，按照企業隸屬關系，由同級人民政府負擔。
破產企業的職工住房、學校、托幼園（所）醫院等福利性設施，原則上不計入破產財產，由破產企業所在地的政府接收處理，其職工由接收單位安置。但是，沒有必要續辦并能整體出讓的，可以計入破產財產。 破產企業以劃撥方式取得的國有土地使用權，不屬于破產財產，在企業破產時，有關人民政府可以收回并依法處置。由于企業對以劃撥方式取得的國有土地使用權無處分權，以該土地使用權為標的物設定抵押，除依法辦理抵押登記手續外，還應經具有審批權限的人民政府或者土地行政管理部門批準。否則應認定抵押無效。如果企業在以劃撥方式取得的國有土地使用權設定抵押時，履行了法定的審批手續，并依法辦理了抵押登記，應認定抵押有效。在這種情況下，抵押權人只有在已抵押標的物折價或拍賣、變賣所得價款，交納相當于土地使用權出讓金的款項后，對剩余部分方可享有優先受償權。
國有企業以建筑物設定抵押的效力問題，應區分兩種情況處理：如果建筑物附著于以劃撥方式取得的國有土地使用權之上，將該建筑物與土地使用權一并設定抵押的，對土地使用權的抵押需履行法定的審批手續，否則，應認定抵押無效；如果建筑物附著于出讓、轉讓方式取得的國有土地使用權之上，將該建筑物與土地使用權一并設定抵押的，即使未經有關主管部門批準，亦應認定抵押有效。
6、擔保的處理。
（1）破產企業作為抵押物的財產，債權人放棄優先受償權利的，抵押財產計入破產財產；債權人不放棄優先受償權利的，超過抵押債權的部分計入破產財產。企業對其同一財產設定兩個以上抵押權的，企業破產時，抵押權人按照抵押順序受償。（2）一個企業為另一個企業提供擔保的，被擔保企業破產后，擔保企業應當按照擔保合同應承擔擔保責任。但是，償債期限可以由擔保企業與被擔保企業的債權人協商確定。（3）行政機關為企業提供擔保的，應當按照國家有關規定確認擔保合同無效。
