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　　（一）國家實(shí)行土地用途管制制度。
　　國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
　　（二）土地利用總體規(guī)劃的編制、審批和修改
　　土地利用總體規(guī)劃編制的原則是：
　?。?）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地；
　?。?）提高土地利用率；
　　（3）統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地；
　?。?）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；
　　（5）占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡。 　　國家對土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級審批。省的土地利用總體規(guī)劃，省政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)。上述以外的土地利用總體規(guī)劃，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
　　（三）土地利用總體規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接
　?。ㄋ模┙⑼恋卣{(diào)查和土地統(tǒng)計(jì)制度（了解）