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　　(一)政府采購(gòu)法的概念和內(nèi)容
　　政府采購(gòu)制度是公共財(cái)政的重要組成部分,是加強(qiáng)財(cái)政支出管理的一項(xiàng)有效措施。政府采購(gòu)法是規(guī)定政府采購(gòu)制度、規(guī)范政府采購(gòu)行為、實(shí)行政府采購(gòu)監(jiān)督的法。
　　(二)政府采購(gòu)的含義和原則
　　1.政府采購(gòu),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
　　2.政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
　　(三)政府采購(gòu)的當(dāng)事人
　　1.采購(gòu)人,是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,不包括國(guó)有企業(yè)。
　　2.供應(yīng)商,
　　供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力,有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄,參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。分為集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)兩種。
　　(四)政府采購(gòu)采用的方式
　　公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)、國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
　　(五)違反政府采購(gòu)法的有關(guān)法律責(zé)任
　　1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管法部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分,并予通報(bào)(1)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的;(2)擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的;(3)委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)的;(4)以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的;(5)在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;(6)中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的;(7)拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
　　采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的,依法給予行政處分:"(1)與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;(2)在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;(3)在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的:(4)開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的。 　　采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的,由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
　　2.供應(yīng)商違法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。供應(yīng)商有下列情形之一的,處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng),有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;(2)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;(3)與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;(4)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;(5)在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的;(6)拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。供應(yīng)商有前述第(1)至(5)項(xiàng)情形之一的,中標(biāo)、成交無(wú)效。