(一)預(yù)算法的概念和內(nèi)容
預(yù)算法分為實質(zhì)上的預(yù)算法和形式上的預(yù)算法。
(二)預(yù)算的地位和組成
預(yù)算是國家管理社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)和政府實施宏觀調(diào)控的主要手段之一,在整個國家財政體系中居于核心地位。因此,預(yù)算法調(diào)整的預(yù)算關(guān)系,是財政法體系中的核心。 預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。預(yù)算收入包括:稅收收入、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益、專項收入、其他收入。預(yù)算支出包括:經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出;教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出;國家管理費用支出;國防支出;各項補(bǔ)貼支出;其他支出。
預(yù)算收入劃分為中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入。預(yù)算支出劃分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出。
(三)違反預(yù)算法的法律責(zé)任
按照預(yù)算法的規(guī)定,擅自動用國庫庫款或者擅自以其他方式支配已入國庫的庫款的,由政府財政部門責(zé)令退還或者追回國庫庫款,并由上級機(jī)關(guān)給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。隱瞞預(yù)算收入或者將不應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)支出的款項轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出的,由上一級政府或者本級政府財政部門責(zé)令糾正,并由上級機(jī)關(guān)給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。