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　　第三節(jié) 相關(guān)法律法規(guī)

　　一、工程建設(shè)法律法規(guī)體系

　　建設(shè)法規(guī)體系按其立法權(quán)限可分為五個(gè)層次：

　　1。法律。指由全國人大及其常委會(huì)通過并以國家主席令的形式發(fā)布的屬于建設(shè)行政主管部門業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法律，它是建設(shè)法律體系的核心。

　　2.建設(shè)行政法規(guī)。指國務(wù)院依法制定并以總理令的形式頒布的屬于建設(shè)行政主管部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)法規(guī)。

　　3.建設(shè)部門規(guī)章。指建設(shè)行政主管部門制定并以部長令的形式發(fā)布根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍，依法制定并頒布的各項(xiàng)規(guī)章，或由建設(shè)行政主管部門與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定并發(fā)布的規(guī)章。

　　4.地方性建設(shè)法規(guī)。由省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)制定并發(fā)布的建設(shè)方面的法規(guī)。包括省會(huì)(自治區(qū)首府)城市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人大及其常委會(huì)制定的，報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)的各種法規(guī)。

　　5.地方建設(shè)規(guī)章。指省、自治區(qū)、直轄市以及省會(huì)城市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市的人民政府，根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定并頒布的建設(shè)方面的規(guī)章。

　　上述法律法規(guī)規(guī)章的效力是：法律的效力高于行政法規(guī);行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章;部門規(guī)章的效力高于地方性法規(guī)和規(guī)章。

　　二、建設(shè)法律及相關(guān)的法律法規(guī)

　　(一)中華人民共和國建筑法(熟悉)

　　《中華人民共和國建筑法》是建筑行業(yè)的基本大法。凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。建筑活動(dòng)，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。

　　但建筑法中關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)的建設(shè)活動(dòng)。

　　1.建筑工程施工許可。包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩項(xiàng)內(nèi)容。

　　(1)建筑工程施工許可。建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。申請領(lǐng)取施工許可證，要求具備下列條件：

　　①已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

　　②在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。

　　③需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求。

　　④已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。

　　⑤有施工圖設(shè)計(jì)文件并已按規(guī)定進(jìn)行了審查。

　　⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施

　　⑦按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

　　⑧建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);建設(shè)工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明。

　　⑨法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　(在建設(shè)單位符合條件的前提下，建設(shè)行政主管部門自收到申請之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期;延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

　　在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

　　按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。