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2009年資產(chǎn)評估師《經(jīng)濟法》法學(xué)基礎(chǔ)知識(11)

發(fā)布時間:2010-01-19 共1頁

  實施機關(guān)制度

  行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。

  法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,在法定授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義實施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定。

  行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。

  委托行政機關(guān)對受委托行政機關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

  受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi),以委托行政機關(guān)名義實施行政許可;不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。

  第二十五條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。

  實施程序制度

  行政許可的實施程序即行政主體在實施行政許可的過程中有關(guān)行政許可的申請、審查、頒發(fā)、修改等步驟與方式。

  (1)申請與受理

  行政許可是一種要式行政行為,一般需要有行政相對人首先提出申請。申請是行政主體實施行政許可的前提條件,許可申請人應(yīng)以書面形式向行政機關(guān)提出申請,填寫申請書。

  行政機關(guān)受到申請后,分別情況,做不同處理。

  (2)審查與決定

  許可機關(guān)受到申請后,依照法定標(biāo)準(zhǔn)對申請及事情事項應(yīng)進(jìn)行全面的審查,確定其是否具備取得相應(yīng)權(quán)利或資格的法定條件。

  行政機關(guān)對申請審查之后,一般作出兩種決定:一是準(zhǔn)許頒發(fā)許可證照。行政機關(guān)認(rèn)為行政相對人的申請符合法定的條件和標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)在法定期限內(nèi)及時頒發(fā)許可證。許可證應(yīng)有統(tǒng)一格式,由主管機關(guān)統(tǒng)一印制。許可證載明許可證名稱、許可證事項、許可證持有人的姓名、地址、許可證的適用范圍、有效期限、發(fā)證機關(guān)的名稱及公章、發(fā)證時間和許可證編號等法定事項。法律法規(guī)規(guī)定核發(fā)許可證后應(yīng)予公告的,或者許可機關(guān)認(rèn)為有公告必要的,許可機關(guān)應(yīng)發(fā)布許可公告。

  另外一種決定是不予頒發(fā)(拒絕頒發(fā)許可證)。行政許可機關(guān)載審查后認(rèn)為申請人的條件不符合法律或者有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)該拒絕,簽發(fā)不予批準(zhǔn)的通知,并說明不予許可的理由。申請人不服,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

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