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　　12．下列各項中，符合行政許可特征的是()。

　　A．行政許可是依職權(quán)的行政行為

　　B．行政許可是準(zhǔn)予相對人從事特定活動的行政行為

　　C．行政許可是外部行政行為

　　D．行政許可一經(jīng)申請即可取得

　　E．行政許可是事后控制的行政行為

 

　　正確答案:BC解題思路：這道題考查的是行政許可的特征。行政許可是依申請的行政行為，A項是錯誤的。行政許可是行政機關(guān)在管理經(jīng)濟和社會事務(wù)中的一種事先控制手段，所以行政許可是事先管理的外部行政行為，C、E兩項中C是正確的，E是錯誤的。行政許可是準(zhǔn)予從事特定活動行為，這里所講的特定活動一般是指禁止事項，行政相對人提出申請后，行政機關(guān)需要經(jīng)過依法審查，決定是否允許相對方從事禁止事項。行政許可并不是一經(jīng)申請即可取得，行政機關(guān)需要經(jīng)過審查，可能準(zhǔn)予，也可能是不予許可。所以B項是正確的，D項是錯誤的。

 

　　13．下列各項中，屬于從行政許可的性質(zhì)和功能角度對行政許可進(jìn)行分類的是()。

　　A．獨立許可

　　B．普通許可

　　C．特許

　　D．認(rèn)可

　　E．資格許可

 

　　正確答案:BCD解題思路：這道題考查行政許可的分類。本題中普通許可、特許、認(rèn)可都是從行政許可的性質(zhì)和功能角度的分類。獨立許可是以能否單獨使用為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類，資格許可是以許可的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類。所以應(yīng)選B、C、D。

 

　　14．根據(jù)行政法理論和有關(guān)規(guī)定，()屬于稅務(wù)行政許可范疇。

　　A．對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批

　　B．減免稅資格審批

　　C．出口退稅資格審批

　　D．指定企業(yè)印制發(fā)票

　　E．發(fā)票領(lǐng)購資格的審核

 

　　正確答案:AD解題思路：這道題考查行政許可與行政審批的區(qū)別。本題中，A、D項屬于稅務(wù)行政許可項目。選項B、C屬于非行政許可審批項目。其中選項D屬于稅務(wù)行政許可。E項原來屬于稅務(wù)行政許可項目，但根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》的規(guī)定，取消了發(fā)票領(lǐng)購資格審核的行政審批項目。教材此處已作修改。

 

　　15．下列關(guān)于行政許可設(shè)定權(quán)的說法中，正確的是()。

　　A．省政府的規(guī)章有權(quán)設(shè)定臨時性的行政許可

　　B．國務(wù)院有權(quán)以行政法規(guī)的形式設(shè)定采礦許可

　　C．國務(wù)院部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定行政許可

　　D．地方性法規(guī)有權(quán)對行政法規(guī)設(shè)定的行政許可的事項作出具體規(guī)定

　　E．設(shè)定公民勞動權(quán)的許可，只能由法律設(shè)定

 

　　正確答案:ADE解題思路：這道題考查行政許可設(shè)定權(quán)的劃分。尚未制定法律的，行政法規(guī)的可以設(shè)定行政許可。但是，有關(guān)國家基本制度的許可和有關(guān)公民基本權(quán)利的事項，只能由法律予以設(shè)定。國務(wù)院可以采用行政法規(guī)的方式設(shè)定行政許可。采礦許可和公民勞動權(quán)的許可都屬于這類許可，只能由法律來設(shè)定。因此，B項是錯誤的，E項是正確的。

　　根據(jù)行政許可法的規(guī)定，國務(wù)院部門規(guī)章無權(quán)設(shè)定行政許可。但是省級政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。地方性法規(guī)有權(quán)在行政法規(guī)設(shè)定的行政許可的事項范圍內(nèi)對實施行政許可作出具體規(guī)定，因此A項、D項是正確的，C項是錯誤的。

 

　　16．下列事項中，可以設(shè)定行政許可的是()。

　　A．直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動

　　B．企業(yè)和其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項

　　C．直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項

　　D．有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項

　　E．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項

 

　　正確答案:ABD解題思路：這道題考查可設(shè)定行政許可的事項。A項是正確的，依據(jù)是《行政許可法》第12條的第（一）項規(guī)定；依據(jù)第（五）項規(guī)定可以判斷B項是正確的。依據(jù)第（三）項規(guī)定，可以判斷C項是錯誤的。D項是正確的，依據(jù)是第（二）項規(guī)定。第（六）項規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項可以設(shè)定行政許可，而不是"法律、法規(guī)、規(guī)章"規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項可以設(shè)定行政許可，因此，E項是錯誤的。

 

　　17．根據(jù)《行政許可法》和其他有關(guān)規(guī)定，行政許可的實施主體有()。

　　A．有行政許可權(quán)的行政機關(guān)

　　B．法律法規(guī)授權(quán)的組織

　　C．行政機關(guān)委托的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)組織

　　D．行政機關(guān)下屬的事業(yè)單位

　　E．行政機關(guān)委托的行政機關(guān)

 

　　正確答案:AE解題思路：這道題考查行政許可的實施主體。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政許可的實施主體包括具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)，法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和行政機關(guān)委托的行政機關(guān)。因此A、E是正確的。B項是錯誤的，并不是所有法律法規(guī)授權(quán)的組織都能實施行政許可，只有法律法規(guī)授權(quán)的管理公共事務(wù)職能的組織才能實施行政許可。只有行政機關(guān)委托的行政機關(guān)才能實施行政許可，其他的組織不能接受委托實施行政許可。因此C項是錯誤的。行政機關(guān)下屬的事業(yè)單位不是行政許可的實施主體，只有法律、法規(guī)有授權(quán)的情況下，行政機關(guān)下屬的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位才能實施行政許可。因此，D是錯誤的。

 

　　18．根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，下列關(guān)于行政許可聽證程序的表述中，正確的是()。

　　A．聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行

　　B．行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證

　　C．行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證

　　D．在聽證結(jié)束后根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定

　　E．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利

 

　　正確答案:ABCD解題思路：這道題考查行政許可聽證程序。依據(jù)《行政許可法》第46條的規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，屬于行政機關(guān)依職權(quán)主動舉行聽證的情形，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。因此，E項是錯誤的。

　　第47條規(guī)定：申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。因此C項是正確的。

　　第48條第二、五項規(guī)定：聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行；聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。

　　另外，第48條還規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。

　　因此，A、B、C、D四項都是正確的。

 

　　19．《行政許可法》規(guī)定，()。

　　A．行政機關(guān)提供行政許可申請書的格式文本，不得收費

　　B．行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費，由本級財政按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥準(zhǔn)收費

　　C．對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用

　　D．行政機關(guān)實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費用的，應(yīng)當(dāng)按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費

　　E．行政機關(guān)實施行政許可應(yīng)當(dāng)收取費用

 

　　正確答案:ABCD解題思路：這道題考查行政許可實施的費用制度。行政機關(guān)實施行政許可，除依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定收取費用，應(yīng)當(dāng)按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費以外，不得收取任何費用，包括對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查和提供行政許可申請書的格式文本。行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費，應(yīng)由本級財政按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以保障。所以E項是錯誤的。

 

　　20．行政機關(guān)及其工作人員違反《行政許可法》的規(guī)定，有()情形的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　A．未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的

　　B．不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的

　　C．在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的

　　D．申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的

　　E．依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的

 

　　正確答案:ABCE解題思路：這道題考查行政機關(guān)及其工作人員違反行政許可法的法律責(zé)任。依據(jù)《行政許可法》第72條的規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　1．對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；

　　2．不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

　　3．在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

　　4．申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

　　5．未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

　　6．依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。本題中D項不應(yīng)選，因為申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容，其做法符合《行政許可法》第32條的規(guī)定。