1 引 言
在職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范要素中,4.3.1條款危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制無(wú)疑是重中之重,對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)尤其如此。化工行業(yè)由于其設(shè)備、管道的復(fù)雜性特別是其生產(chǎn)、制造、貯存過(guò)程中牽涉到大量的化學(xué)危險(xiǎn)品,其危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作顯得十分重要。在審核過(guò)程中如何驗(yàn)證一個(gè)化工企業(yè)4.3.1條款的符合性,如何判斷其危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性和安全評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性,對(duì)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)。
在時(shí)下流行的安全評(píng)價(jià)方法中,LEC法由于其簡(jiǎn)單易學(xué)獲得了巨大的應(yīng)用,許多化工企業(yè)和咨詢(xún)公司幾乎不分其行業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)性,都無(wú)一例外地選擇LEC法作為安全評(píng)價(jià)的唯一方法。筆者認(rèn)為,LEC法雖然簡(jiǎn)便易行,但它只能是對(duì)一般作業(yè)條件的危險(xiǎn)評(píng)價(jià),它強(qiáng)調(diào)的是操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性的環(huán)境下作業(yè)的危險(xiǎn)性,它的三個(gè)因子中有關(guān)指標(biāo)的取值主觀、任意性很大,其危險(xiǎn)性等級(jí)的劃分僅僅是美國(guó)人經(jīng)驗(yàn)劃分的結(jié)果,難免帶有局限性。應(yīng)該說(shuō),LEC法對(duì)于分析化工企業(yè)操作人員的危險(xiǎn)性是可行的,但這種分析只能用于簡(jiǎn)單的化工系統(tǒng),對(duì)于一個(gè)復(fù)雜的持續(xù)作業(yè)的系統(tǒng)而言,僅僅靠這一方法分析系統(tǒng)的危險(xiǎn)性是不夠的,需要借助更精確的定量的方法進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。顯然,對(duì)于一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),對(duì)系統(tǒng)本身固有危險(xiǎn)的分析顯得更有實(shí)際意義。本文試圖根據(jù)化工行業(yè)的特點(diǎn)和各生產(chǎn)企業(yè)所處的不同階段,探討將幾種安全評(píng)價(jià)方法相結(jié)合分析一個(gè)化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
2 過(guò)程發(fā)展初期的安全評(píng)價(jià)方法
對(duì)于化工企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,或者對(duì)于化工企業(yè)固有系統(tǒng)中采取新的操作方法、接觸新的危險(xiǎn)性物質(zhì)、工具和設(shè)備等,可采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法或日本勞動(dòng)省六階段法進(jìn)行分析研究。
2.1 預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA)
在過(guò)程發(fā)展的初期,如果我們不掌握詳細(xì)的設(shè)計(jì)和操作程序,可以考慮運(yùn)用PHA法進(jìn)行項(xiàng)目初期的安全分析。預(yù)先危險(xiǎn)性分析(Preliminary Hazard Analysis)方法最早由美國(guó)軍方提出,在項(xiàng)目的初期使用該方法可以從一開(kāi)始就消除、減少或控制主要的危險(xiǎn),幾乎不耗費(fèi)什么資金,可以取得防患于未然的效果。在分析系統(tǒng)危險(xiǎn)性時(shí),為了衡量危險(xiǎn)性的大小,該方法將系統(tǒng)的危險(xiǎn)性劃分為以下四個(gè)等級(jí)[1]。
表1 危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表
級(jí)別 危險(xiǎn)程度 可 能 導(dǎo) 致 的 后 果
Ⅰ 安全的 不會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞
Ⅱ 臨界的 處于事故的邊緣狀態(tài),暫時(shí)還不致于造成人員傷亡、系統(tǒng)破壞或降低系統(tǒng)性能,但應(yīng)該予以排除或采取控制措施
Ⅲ 危險(xiǎn)的 會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞,要立即采取防范措施
Ⅳ 災(zāi)難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故,必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范