安全評價報告中存在的問題和原因分析及其建議
發(fā)布時間：2010-01-14 共3頁
3．2 認真學習各個安全評價導則、嚴格執(zhí)行“導則”的規(guī)定
安全評價導則是針對某種評價活動的一個規(guī)范性文件，對評價內(nèi)容、評價方法等眾多的細節(jié)問題作出詳細說明，有利于安全評價報告的規(guī)范化，保證安全評價的質(zhì)量。報告的規(guī)范化并不等于說報告應(yīng)成為八股文，其中很多內(nèi)容需要評價人員根據(jù)實際情況和相關(guān)專業(yè)知識，對被評價對象進行危險性分析，據(jù)實得出自己的結(jié)論。總的說來，格式要固定，內(nèi)容要各異。相似的企業(yè)用替換“企業(yè)名稱”的方法出報告，肯定不是編制評價導則的初衷。
3．3 系統(tǒng)學習安全知識，盡快提高評價人員業(yè)務(wù)知識能力
安全評價是一個專業(yè)性很強的工作。例如，在危險化學品生產(chǎn)企業(yè)中，壓力管道、儲罐、反應(yīng)器眾多，工藝流程復雜，要想全面地找出其危險源并對其危險性作出評價，高質(zhì)量地完成評價工作，化工專業(yè)知識及安全專業(yè)知識都必不可少，對評價人員的素質(zhì)提出了很高要求。但是，在目前的評價機構(gòu)中，很多人員并不具有安全專業(yè)背景或化工專業(yè)背景，人員素質(zhì)莨莠不齊。評價人員素質(zhì)問題直接影響了評價質(zhì)量，并反映在安全評價報告的水平上。
某行業(yè)的專業(yè)知識不能全部代替相關(guān)的安全知識，由于被評價對象五花八門，情況各不相同，涉及到的專業(yè)知識非常廣泛，每個人都很難做到精通，甚至很大一部分也不熟悉，因此努力學習新知識，聘請專家是做好安全評價的基礎(chǔ)。
3．4建立相對穩(wěn)定的評價隊伍
責任心是做好安全評價的基礎(chǔ)。一個機構(gòu)如果絕大部分評價人員是臨時聘請的或掛名的，則掙錢必然成為核心，責任感難以增強。評價人員相對穩(wěn)定有利于彼此熟悉，可以充分發(fā)揮各自的特長，互相檢查，共同提高，這樣才能迅速提高整體的水平，利于在以后增強競爭能力，不被淘汰。
4需要商洽的幾個問題
4．1小型危險化學品經(jīng)營門店評價中涉及的安全管理管理問題
在危險化學品經(jīng)營門店中，職工數(shù)不超過五六個的占相當比例。這類門店原本是個體戶，由于安全生產(chǎn)法明令禁止個體戶從事危險化學品經(jīng)營活動，就注冊成公司以獲得法律許可。但是，這些小門店變?yōu)楣竞笃鋯T工及管理方式并沒有發(fā)生什么變化，公司法人及員工安全素質(zhì)不高，管理方法原始。雖然，各級安全生產(chǎn)主管部門針對這些單位開展了安全培訓工作，但效果并不是很好。員工素質(zhì)及管理水平不高，難以按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求設(shè)立安全管理機構(gòu)、建立應(yīng)急救援組織，許多小型企業(yè)基本沒有成文的管理制度及安全應(yīng)急預案，評價時由中介機構(gòu)代為起草，企業(yè)蓋章確認，這是否被允許，導則中并沒有明確的規(guī)定。
4．2對于具有簡單工藝設(shè)備的經(jīng)營單位的評價問題
這些單位與小型危險化學品經(jīng)營門店不同，具有簡單工藝設(shè)備，相對而言其危險性遠遠大于一般小型危險化學品經(jīng)營門店，因此，筆者認為對于具有簡單工藝設(shè)備的經(jīng)營單位，完全采用《危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則(試行)》是不合適的。比如，在進行氣體分裝站安全現(xiàn)狀評價時，有的評價機構(gòu)即是采用《危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則(試行)》中的檢查表進行的評價，除此之外并未采用其他評價方法，應(yīng)該說該單位的存在主要危險因素是在氣體貯存、壓力儲罐、分裝等過程中。不對這些過程進行評價是不恰當?shù)摹?nbsp;
5結(jié)束語
經(jīng)過近兩年的評價實踐，所有進行安全評價的同行們，在業(yè)務(wù)水上都有很大的提高，我們也見到了很多很值得稱道的報告。本文中提出的問題只是個人見解，希望與大家進行業(yè)務(wù)交流，共同提高。
