4. 全面開展以班組危險(xiǎn)控制為重點(diǎn)的危險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)控活動(dòng) 班組危險(xiǎn)控制以提高崗位工人安全素質(zhì),控制人為失誤為宗旨,主要包括班組危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng),標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全檢查改革等內(nèi)容。 危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練活動(dòng)是班組安全教育改革的重要措施,是控制人為失誤,提高職工安全意識(shí)和安全素質(zhì),落實(shí)安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制,進(jìn)行崗位安全教育,真正實(shí)現(xiàn)“三不傷害”的重要手段。針對(duì)三峽工程施工特點(diǎn),危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)一般采用以下形式:利用班組安全活動(dòng)日或較固定時(shí)間進(jìn)行的危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練活動(dòng)集體作業(yè)或每日前短時(shí)間的危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練活動(dòng)。 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是一種科學(xué)的優(yōu)化作業(yè)方法。實(shí)踐證明,它對(duì)控制人為失誤效果顯著,特別是對(duì)作業(yè)程序性強(qiáng)的,如起重、爆破、硅澆筑,停送電作業(yè)等,更為適用。 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的前提是要有作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)對(duì)作業(yè)程序,動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)如行走路線、站立位置、姿勢(shì)、肢體動(dòng)作、視線角度及相互動(dòng)作配合和信號(hào)聯(lián)絡(luò)以及工作質(zhì)量要求等項(xiàng)加以科學(xué)規(guī)定。 安全檢直是對(duì)系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)反饋控制的前提,其作用在于掌握系統(tǒng)中設(shè)備、人員、管理及環(huán)境等狀態(tài)變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,為隱患整改提供動(dòng)態(tài)信息。
5. 疏通德忠信息渠道,強(qiáng)化隱患整改 施工作業(yè)過程中出現(xiàn)的各種事故隱患是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接物的因素,消除事故隱患,控制危險(xiǎn),提高施工作業(yè)過程中本質(zhì)安全化程度,是有效防止事故發(fā)生的根本途徑。 水電站施工作業(yè),非同一般工廠企業(yè)生產(chǎn),作業(yè)的人、設(shè)備和作業(yè)對(duì)象每時(shí)每刻都處于變化之中,作業(yè)人員稍有疏忽,就可能出現(xiàn)這樣那樣的事故隱患。為最大限度地消除事故隱患,建設(shè)總公司合同各施工單位,盡快制定“事故隱患整政管理制度”疏通隱患信息渠道,明確隱患整政職責(zé),落實(shí)隱患整改經(jīng)費(fèi)使隱患整改的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連,不留空格,以保證隱患能及時(shí)整改。
6. 加強(qiáng)信息管理 從現(xiàn)代科學(xué)管理觀點(diǎn)看,信息是控制的前提。信息管理包括信息的采集、傳遞、處理、存貯,從目前三峽總公司安全信息管理狀況看,安全信息積累尚不完備,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代化安全管理要求,規(guī)范一些信息表格,方便計(jì)算機(jī)輸入,并開發(fā)安全管理信息系統(tǒng),與總公司其它管理系統(tǒng)并網(wǎng),實(shí)現(xiàn)安全信息的長期儲(chǔ)存與共享。《三峽工程安全管理信息系統(tǒng)》已單獨(dú)列項(xiàng),由首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)開發(fā)。
7. 加強(qiáng)施工過程的前饋控制,反饋控制 系統(tǒng)前饋控制是通過檢查、檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)入施工過程的不安全狀態(tài),采取措施控制事故的發(fā)生。下列因素可通過前饋控制技術(shù)實(shí)施控制:
(1)人的不安全狀態(tài),如特種作業(yè)人員(大型起重設(shè)備,運(yùn)輸設(shè)備司機(jī))應(yīng)進(jìn)行適應(yīng)性測(cè)試。
(2)即將投入使用的有缺陷的設(shè)備、器材、工具、附件等,如爆破器材質(zhì)量問題、有缺陷的設(shè)備等。
(3)異常的能量,如雷電。
(4)錯(cuò)誤的規(guī)程和指令。 負(fù)反饋一施工過程中發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)及時(shí)糾正,控制其被觸發(fā)造成事故;或者是發(fā)生事故后(包括險(xiǎn)肇事故),及時(shí)查明原因,吸取教訓(xùn),從而避免重大事故發(fā)生。 正反饋一通過評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì),形成一種激勵(lì)機(jī)制。表彰激勵(lì),影響面廣,是安全管理中的導(dǎo)向問題,符合現(xiàn)代安全管理中注重調(diào)動(dòng)職工主動(dòng)性的基本思想。為此應(yīng)實(shí)施有力的安全獎(jiǎng)懲措施,體現(xiàn)重獎(jiǎng)重罰。
8. 開展施工過程中重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作
(1)大型起吊設(shè)備 從目前情況看,施工單位由于受資金限制,所使用的大型起吊設(shè)備,大部分老化嚴(yán)重,安全問題相當(dāng)突出。如!臨時(shí)船閘施工中使用的三臺(tái)豐滿門機(jī),系承擔(dān)葛洲壩工程期間購置,已使用了近二十年,基本上未進(jìn)行大修,有些重要構(gòu)件因變形嚴(yán)重拆裝困難,大得不切割大螺栓孔,導(dǎo)致強(qiáng)度明顯下降,隨時(shí)有發(fā)生斷臂、倒塌的危險(xiǎn),更為嚴(yán)重的是三臺(tái)豐滿門機(jī)除提升抱閘和起吊鋼絲繩不得不重點(diǎn)保證其性能外,其它安全防護(hù)裝置基本未配。建議盡快組織專業(yè)單位進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)評(píng)定,否則很可能發(fā)生重大傷亡事故(目前已多次出現(xiàn)險(xiǎn)肇事故)。
(2)高邊坡 三峽壩區(qū)的地質(zhì)狀況,從宏觀上看,已進(jìn)行了很精細(xì)的勘探工作,因而情況也較明確。然而,在施工過程中,高邊坡的地質(zhì)構(gòu)造是無法事先全部揭露清楚,往往冒出一些松動(dòng)危石,給施工安全構(gòu)成很大威脅。建議采取儀器監(jiān)測(cè)和人工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查相結(jié)合方式,對(duì)邊坡實(shí)施安全監(jiān)測(cè),據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,及時(shí)進(jìn)行反饋分析,一方面對(duì)開挖地段進(jìn)行錨固處理,同時(shí)預(yù)測(cè)下一板段的結(jié)構(gòu)面情況,必要時(shí)提出相應(yīng)的施工措施。
(3)土石方挖掘施工爆破 土石方挖掘施工爆破,從已發(fā)生的幾起人身傷亡事故看,除人為因素(如作業(yè)人員中民工安全意識(shí)不強(qiáng)、技能素質(zhì)不高)外,爆破器材質(zhì)量問題突出。如1996年3月30日南坡S2洞事故調(diào)查報(bào)告中指出有一孔早爆,說明導(dǎo)火索有質(zhì)量問題。1996年9月6日北坡N3排水洞事故爆破現(xiàn)場(chǎng),有3孔未爆,其中1孔導(dǎo)火索燃光,雷管未爆;一孔導(dǎo)火索阻燃,高雷管6CM處導(dǎo)火索熄滅,雷管未爆;一孔導(dǎo)火索未燃。1996年9月9日在N4洞掌子面現(xiàn)場(chǎng)又發(fā)現(xiàn)導(dǎo)火索阻燃現(xiàn)象,當(dāng)時(shí)在安全處主持下,現(xiàn)場(chǎng)抽檢了3根導(dǎo)火索,又有一根阻燃。永久船閘一期工程施工中也發(fā)生過炸藥質(zhì)量問題。建議加強(qiáng)爆破器材質(zhì)量控制,如對(duì)入庫的爆破器材,按一定抽樣要求進(jìn)行性能檢驗(yàn),以確保爆破器材質(zhì)量。
(4)雷電 據(jù)《中國氣象圖集》的“全國年平均雷暴日分布圖”可知,宜昌地區(qū)的年平均雷暴日為45(TD),屬于多雷區(qū),三峽壩區(qū)位于宜昌西部,地處西陵峽,依山傍水,由于山區(qū)空氣向上移動(dòng)較強(qiáng),雷暴活動(dòng)尤其劇烈。 按GB50057-94《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》,可計(jì)算確定三峽壩區(qū)的雷擊大地年平均密度為3.38(次/年.平方公里),整個(gè)壩區(qū)的年平均落雷次數(shù)為50(次/年),因而壩區(qū)雷擊頻率很大。 雷電的傷害模式一般分為以下三種:直接雷擊、跨步電壓、電磁感應(yīng)。 直接雷擊是雷電傷害中最嚴(yán)重的傷害,往往會(huì)造成重大的生命財(cái)產(chǎn)損失,尤其是在易燃、易爆物質(zhì)倉儲(chǔ)場(chǎng)所,此等事故國內(nèi)外報(bào)導(dǎo)甚多。 跨步電壓是在落雷點(diǎn)附近或避雷針引下線附近,由于強(qiáng)大的雷電流在大地中產(chǎn)生電流場(chǎng),形成跨步電壓,造成人身傷亡。 電磁感應(yīng)是雷電放電的強(qiáng)大電流在其周圍發(fā)生的電磁感應(yīng),可能通過動(dòng)力線或通信線傳播較遠(yuǎn)地方,對(duì)人、物也有很大危險(xiǎn)。 隨著三峽工程建設(shè)的深入,壩區(qū)人員、重要設(shè)備設(shè)施將更加密集,且分布范圍廣泛,因而發(fā)生雷擊事故的可能非常大,事故后果嚴(yán)重,必須采取必要的防雷措施。建議盡快組織防雷權(quán)威單位,研究三峽壩區(qū)防雷問題,制定并落實(shí)有效的防雷措施。
(5)二期深水圍堰 三峽工程二期圍堰的最終布置形式是長委會(huì)組織多家單位進(jìn)行長期攻關(guān)的智慧結(jié)晶,在一定程度上反映了我國在土石圍堰工程設(shè)計(jì)方面的最高水平。然而在施工過程中,由于受業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、運(yùn)行管理以及施工地質(zhì)條件等諸多因素的影響,施工安全問題將十分突出。據(jù)葛洲壩工程集團(tuán)公司有關(guān)資料,該公司承建的40余座水電站中,有15個(gè)工程施工圍堰或?qū)Я鞫础n水壩因防洪標(biāo)準(zhǔn)太低或工程質(zhì)量不好及管理不當(dāng),發(fā)生了18次失事,造成生命、財(cái)產(chǎn)重大損失,拖延工期。對(duì)于三峽二期深水圍堰,若1998年汛期基坑抽水結(jié)束后,上游萬一出現(xiàn)百年一遇的洪水,墻后的風(fēng)化砂在沒有經(jīng)自重壓密的情況下,下游墻仍有可能因撓曲過甚而開裂。建議進(jìn)一步開展二期圍堰勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)工作,系統(tǒng)發(fā)掘施工過程中的危險(xiǎn)因素,及時(shí)發(fā)掘危險(xiǎn)及時(shí)整改,確保圍堰施工安全。
(6)大江截流 與國內(nèi)外已成功的深水截流工程相比,三峽工程大江截流的顯著特點(diǎn)有:截流流量大(14000M3/S),水深(42M),覆蓋層被沖后可達(dá)60M,落差小(0.19~0.62M),龍口流速低(1.78~2.86M/S),龍口段截流俄提填筑工程量大(35.9萬M3),水下拋填強(qiáng)度高(日平均3.59萬M3,最大拋投強(qiáng)度5.85萬M3/D),料源又主要集中在左岸,給截流施工帶來特殊的困難。三峽工程大江截流水工模型試驗(yàn)表明:拋投料或拋投進(jìn)占方式稍有疏忽,便會(huì)出現(xiàn)獎(jiǎng)?lì)^大面積坍塌。截流期堤頭坍塌,將嚴(yán)重危及截流機(jī)械和人身安全。