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    “我國的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由于長期以來不夠重視基礎(chǔ)理論研究，還存在許多問題。中國社會科學(xué)院再1997年開始嘗試城市規(guī)劃理論和實(shí)踐工作的創(chuàng)新研究，并取得了一定的成績”
    改革開放以來，中國城市化水平從1990年的18.96%提高到2006年的43.6%，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益深入，預(yù)計(jì)到2010年及21世紀(jì)中葉將分別達(dá)到45%和65%.這些數(shù)據(jù)表明我國城市化已進(jìn)入一個高速發(fā)展的時期，伴隨著工業(yè)化、市場化、國際化和信息化的歷程，無疑會促使政府對規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的機(jī)制進(jìn)行改革。
    隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快速城市化階段，首先涉及的是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)的進(jìn)化和效率，以及構(gòu)造新的城市網(wǎng)絡(luò)體系問題。然而，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃雖然在我國已經(jīng)開展多年，在許多方面取得了很大的進(jìn)展，但由于長期以來不夠重視基礎(chǔ)理論的研究，許多規(guī)劃設(shè)計(jì)面對現(xiàn)實(shí)問題常常是束手無策，對國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展決策的影響日益下降；而國家和地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃往往重產(chǎn)業(yè)、輕空間，將產(chǎn)業(yè)與空間的發(fā)展相脫離。因此，加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論與實(shí)踐的研究，引導(dǎo)城鎮(zhèn)向著合理的方向發(fā)展，與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相一致，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，這不僅有必要，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。反映在規(guī)劃上，就是要打破“諸侯規(guī)劃”。城市規(guī)劃、建設(shè)與管理涉及面很廣，需要多種學(xué)科共同研究，融合起來，整體處理問題，在實(shí)際工作中必須按科學(xué)規(guī)律辦事，努力提升城市現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)化水平。
    編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)政府戰(zhàn)略目標(biāo)，彌補(bǔ)市場不足，有效配置公共資源，保護(hù)資源環(huán)境，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，維護(hù)社會公平，保持社會穩(wěn)定的重要手段。城鄉(xiāng)規(guī)劃不是一個簡單的空間形態(tài)問題，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面發(fā)展的綜合體現(xiàn)，要體現(xiàn)落實(shí)黨和國家的方針政策和制度，要與相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)劃、政策相銜接和協(xié)調(diào)。編制工作要從注重確定城市的性質(zhì)、規(guī)模、功能轉(zhuǎn)向注重合理的環(huán)境容量、確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)人居環(huán)境的改善和城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，作為區(qū)域發(fā)展的核心，城市是不能孤立、單獨(dú)地存在的，它的發(fā)展離不開腹地區(qū)域的強(qiáng)有力的支撐。在空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，城市處于中心位置，而周邊區(qū)域則構(gòu)成了圍繞中心發(fā)展的外圍，中心的持續(xù)繁榮需要周邊區(qū)域提供強(qiáng)有力的支持，而外圍的發(fā)展也離不開中心的組織領(lǐng)導(dǎo)、輻射和協(xié)調(diào)。城市和區(qū)域是一個相互聯(lián)系、相互依賴、相互促進(jìn)的整體，兩者之間呈現(xiàn)出一種規(guī)律性變化的特征。作為城市規(guī)劃體系中重要層次的區(qū)域規(guī)劃（城鄉(xiāng)區(qū)域體系規(guī)劃），對優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、縮小地區(qū)發(fā)展差距和解決區(qū)域不平衡問題起到了積極的作用。我國正迎來城市化的新階段，我們的任務(wù)是創(chuàng)建和諧社會，我們的目標(biāo)是創(chuàng)造宜人的環(huán)境。社會觀、生態(tài)觀、經(jīng)濟(jì)觀、科技觀、文化觀是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的基本原則。為此，城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃實(shí)行多學(xué)科聯(lián)合，多部門交叉融合貫通是大勢所趨。
    早在1997年，中國社會科學(xué)院在時任中國社會科學(xué)院院長李鐵映同志的關(guān)注下，抽調(diào)社會學(xué)所、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所、工經(jīng)所、歷史所、人口所等人員，組建了以城市問題為研究重點(diǎn)的所級研究機(jī)構(gòu)——城市發(fā)展與環(huán)境研究中心（以下簡稱“城市中心”），其目的就在于利用中國社會科學(xué)院的經(jīng)濟(jì)、社會、農(nóng)村、人口等優(yōu)勢的社科資源為解決我國的城市快速發(fā)展、區(qū)域規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等問題提供研究的多元平臺。
    為促進(jìn)有關(guān)研究工作的開展，更好地指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中研究城市問題，中心內(nèi)設(shè)城市規(guī)劃研究室（即規(guī)劃院前身），參與完成了大量的城市區(qū)域規(guī)劃和小城鎮(zhèn)群的規(guī)劃實(shí)踐和研究工作。主要有《跨世紀(jì)的中國廣州現(xiàn)代化國際大都市主干架》、《廣東省珠海市東區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃》、《京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究》、《天津大都市圈土地利用模式和結(jié)構(gòu)調(diào)整研究》、《“十一五”期間北京市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施研究》、《深圳在區(qū)域發(fā)展中的功能定位和城市功能布局》、《十三陵特區(qū)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》等，這些成果得到委托單位和行業(yè)內(nèi)的廣泛肯定。根據(jù)有關(guān)文件精神，城市規(guī)劃研究室從成立伊始實(shí)行評聘合一制度，人員主要來自區(qū)域經(jīng)濟(jì)與規(guī)劃和城市地理、城市社會學(xué)方面的人員。
    由于社科系統(tǒng)的研究長期以來有行業(yè)的局限性，一直沒有高度重視城市規(guī)劃實(shí)施過程中的申報(bào)工作，更談不上嚴(yán)格意義的按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)，使得現(xiàn)在所從事的城市規(guī)劃研究和實(shí)踐受到很大的限制，有些工作不得不與有資質(zhì)的單位合作，限制了規(guī)劃設(shè)計(jì)院的發(fā)展和壯大，更限制了社科系統(tǒng)在城市規(guī)劃領(lǐng)域的影響和作用發(fā)揮。隨著2004年中央針對社科系統(tǒng)的《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》中指出“要加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科的建設(shè)。要推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)的交叉滲透，推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)不同學(xué)科之間的交叉滲透”的思想指導(dǎo)下，中國社會科學(xué)院提出要加強(qiáng)各門學(xué)科的體系、方法和手段的建設(shè)，積極扶持新興學(xué)科、交叉學(xué)科，|    城市中心希望規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的研究實(shí)踐工作在滿足城市規(guī)劃技術(shù)和市場要求的同時，能順應(yīng)我國高速城市化發(fā)展對城市規(guī)劃學(xué)科新需求的趨勢，依托中國社會科學(xué)院自身在城市社會、經(jīng)濟(jì)、人口和生態(tài)環(huán)保研究等方面的強(qiáng)大優(yōu)勢，使得一方面城市中心在學(xué)科領(lǐng)域?qū)Τ鞘锌茖W(xué)研究體系和實(shí)踐更加完整和深入，另一方面在一定程度上完善和豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的學(xué)科，從而最終使有關(guān)規(guī)劃成果更加符合城市發(fā)展的實(shí)際需要，進(jìn)而把社科規(guī)劃院的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和研究提升到一個新的高度和層次。成立于2004年的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的工作將重點(diǎn)開展城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃。
    社科系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院因長期所處社科行業(yè)的原因，在城市規(guī)劃市場||和專業(yè)實(shí)踐中也將遇到不同于其他一般工程規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的問題，但作為直接發(fā)起組建該規(guī)劃設(shè)計(jì)院的機(jī)構(gòu)，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心，乃至中國社會科學(xué)院將全力支持規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的發(fā)展和建設(shè)，而且在社科系統(tǒng)||組建規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，本身就是中國社會科學(xué)院在科研體制改革和制度創(chuàng)新中突破原有學(xué)科界限，探索學(xué)科交叉與融合，來培養(yǎng)新的學(xué)科增長點(diǎn)的重大改革創(chuàng)新。就工程規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域而言，在城市規(guī)劃理論和實(shí)踐規(guī)劃工作有社科類新學(xué)科的融入與結(jié)合，進(jìn)行多學(xué)科、多專業(yè)的合作，可能也是一種嘗試。總之，一個以社會科學(xué)為特色，具有交叉學(xué)科背景的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院是社會科學(xué)發(fā)展所需要的，更是我國城市化發(fā)展所需要的。