城市規(guī)劃師:廣州城中村改造方案已獲批復(fù)
發(fā)布時間：2012-07-25 共1頁
三舊改造無論是大拆大建，還是開發(fā)與保護相結(jié)合，或者抽疏改造，都必須堅持規(guī)劃先行，不能再搞拍腦袋工程，也不能單憑領(lǐng)導(dǎo)的個人喜好，想怎么改就怎么改。否則，改造后的項目經(jīng)不起歷史的檢驗。 ———市人大常委會主任張桂芳
“三舊改造首先要規(guī)劃先行，不能搞拍腦袋工程，也不能憑領(lǐng)導(dǎo)個人喜好，想怎么改就怎么改。”在聽取廣州市三舊改造工作匯報時，市人大常委會主任張桂芳強調(diào)，“對違章建筑要用鐵的手腕，不能讓大家有法不責(zé)眾的僥幸心理，不能讓老實人吃虧，違建者占便宜！”
4個老城區(qū)大的違法用地將轉(zhuǎn)正
“廣州將用好用足政策紅包，確保2012年底前完善歷史用地手續(xù)。”市三舊改造工作辦公室常務(wù)副主任丁強介紹，廣州市有217.28平方公里（相當(dāng)于4個老城區(qū)）低效利用的違法用地，通過完善歷史用地手續(xù)可就地“轉(zhuǎn)正”，且這些地塊審批程序更加簡化，無需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，無需安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，無需繳交新增建設(shè)用地有償使用費等稅費。
據(jù)悉，若能在明年年底前如期完善其確權(quán)手續(xù)，盤活這217平方公里的土地，不僅可以節(jié)省近160億元的用地成本，更重要的可以有效解決將來的經(jīng)濟發(fā)展用地問題。因為按照最新一輪土地規(guī)劃，廣州市新增建設(shè)用地指標(biāo)到2020年僅為136平方公里。
截至11月17日，廣州已完成權(quán)屬確認(rèn)手續(xù)46.64平方公里，已獲準(zhǔn)完善歷史用地手續(xù)面積27.59平方公里。
丁強坦言，217平方公里的待“轉(zhuǎn)正”違法用地中，仍有35.4平方公里用地因用地單位的積極性不高或土地利用價值不大而推進緩慢。但三舊辦“已下定決心，不留退路”，要加快推進剩余的違法用地手續(xù)完善。
要吸取大小馬站白天鵝賓館的規(guī)劃教訓(xùn)
丁強透露，截至10月27日，廣州三舊改造項目推進獲突破，城中村方面，廣州市已經(jīng)批復(fù)獵德等城中村改造方案17條，涉及用地約10.11平方公里。黃埔古村、聚龍村等綜合整治改造工作進展順利，農(nóng)民工博物館選址白云區(qū)馬務(wù)村；舊廠房改造方面，8區(qū)范圍共計審批舊廠改造項目75宗。
“三舊改造一定要吸取大小馬站書院群的教訓(xùn)。”市人大常委會秘書長周素勤在昨天座談會上說，該書院群是舊城區(qū)內(nèi)唯一尚存的古書院群，現(xiàn)在被分割成三塊，就是因為沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃給破壞了。
“現(xiàn)在的三舊改造一定要做好規(guī)劃，不能再犯以前犯過的錯。”市人大常委會副主任周慶強接話道，“尤其是珠江兩岸要規(guī)劃好，之前的白天鵝賓館、江灣大酒店，毫不客氣的講是規(guī)劃上的敗筆，把珠江兩岸都堵死了，但現(xiàn)在也不可能把他們拆掉。如果我們現(xiàn)在還犯以前的錯誤，那就是愚蠢。”
擬于明年專題詢問三舊改造工作
對于三舊改造，張桂芳表示，一定要規(guī)劃先行。“無論是大拆大建，還是開發(fā)與保護相結(jié)合，或者抽疏改造，都必須堅持規(guī)劃先行，不能再搞拍腦袋工程，也不能單憑領(lǐng)導(dǎo)的個人喜好，想怎么改就怎么改。否則，改造后的項目經(jīng)不起歷史的檢驗。要吸取歷史教訓(xùn)，有些項目可能當(dāng)時看來覺得時髦，但若干年后再來看就可能變成一堆垃圾。”
另外，張桂芳認(rèn)為，三舊改造還要提高辦事效率。“現(xiàn)在不是沒有政策沒有措施，而是個別部門緊守著自己的利益不愿放手，嚴(yán)重阻礙三舊改造進度，這種問題不解決，三舊改造在規(guī)定的時間內(nèi)不可能完成的”。
張桂芳還強調(diào)，要嚴(yán)控違法建筑。違法建筑造成“新的城中村拔地而起”的后果，如不解決好，改造的效果會付之東流，還會引發(fā)大量社會矛盾。據(jù)他透露，控制違建工作將納入明年市人大常委會重點監(jiān)督工作范圍。此外，市人大常委會還初步考慮明年對三舊改造工作進行專題詢問。
