“空心村”出路何在？舊村整體規劃三步走或成驗方
發布時間：2010-01-14 共1頁
空心村“出路何在？廣東省城鄉規劃院已在佛山、深圳等地開展舊村整治規劃，該院專家許險峰建議，”空心村“的治理可以根據各地的自然、經濟和社會狀況，分三個層次試點先行，積累經驗，逐步推廣。
第一層次：對經濟較發達、建房農戶較多的城鎮近郊“空心村”，按照統一規劃，以城鎮為中心，有步驟地整體搬遷、連片發展，逐步形成規模，騰空的土地轉為建設用地。
第二層次：對離城鎮較遠、經濟基礎一般的丘陵崗地“空心村”，引導其向自然及經濟社會條件相對優越的中心村莊歸并。騰空的土地可復墾為耕地。
第三層次：對不具備歸并條件、但可以填實的“空心村”，要加強閑置農宅的拆遷、回收、流轉、整合，對拆遷的老宅基經重新規劃后可作為新的預留宅基地，審批給農戶。對于質量較好，不影響規劃的可由村收回調劑安排利用，對于已撂荒的舊村址，要合理開發，宜耕則耕，宜養則養，充分利用。
對農民住宅以人均占地設限
“同時，還需嚴格執法。”許險峰強調，首先，必須規范宅基地占用標準，開展對宅基地占用情況的大清查| 他認為，有必要嘗試出臺地方法規，對農民住宅占地設限，不以戶均為限，而以人均為限；同時規定，凡是放棄舊宅而在耕地上新建住宅的，應與其他占地項目一樣，繳納耕地占用補償費。
舊村改造好 村民實惠多
廣州經濟較發達、建房農戶較多的近郊舊村，一部分已有步驟地整體搬遷。記者了解到，自2004年起，蘿崗區啟動了科學城規劃范圍內7個自然村的整體搬遷，目前1896戶農民已搬入玉樹新村等四個安置區，騰出土地30公頃。| 記者采訪所見，玉樹新村與廣州新城區的知名住宅小區相比一點都不遜色。村民龍阿婆說：“房子靚，環境好，物管、衛生有專人負責，還有24小時保安電視監控。”據介紹，龍阿婆家除了拿到十幾萬元補償費，拆遷后在玉樹新村還可拿到10套房子。龍阿婆說：“每月收租少說也有6000元。”另外去年每人有8000元分紅。
村子搬遷后，170多畝自留地建成了標準廠房、員工公寓、商業中心等一批項目，租金用于新村的公共福利事業和集體再分配。所以，龍阿婆最大的期望就是：“村自留地上建的廠房能早點全部租出去，到那時一人的年分紅就有1萬多元。”
第一層次：對經濟較發達、建房農戶較多的城鎮近郊“空心村”，按照統一規劃，以城鎮為中心，有步驟地整體搬遷、連片發展，逐步形成規模，騰空的土地轉為建設用地。
第二層次：對離城鎮較遠、經濟基礎一般的丘陵崗地“空心村”，引導其向自然及經濟社會條件相對優越的中心村莊歸并。騰空的土地可復墾為耕地。
第三層次：對不具備歸并條件、但可以填實的“空心村”，要加強閑置農宅的拆遷、回收、流轉、整合，對拆遷的老宅基經重新規劃后可作為新的預留宅基地，審批給農戶。對于質量較好，不影響規劃的可由村收回調劑安排利用，對于已撂荒的舊村址，要合理開發，宜耕則耕，宜養則養，充分利用。
對農民住宅以人均占地設限
“同時，還需嚴格執法。”許險峰強調，首先，必須規范宅基地占用標準，開展對宅基地占用情況的大清查| 他認為，有必要嘗試出臺地方法規，對農民住宅占地設限，不以戶均為限，而以人均為限；同時規定，凡是放棄舊宅而在耕地上新建住宅的，應與其他占地項目一樣，繳納耕地占用補償費。
舊村改造好 村民實惠多
廣州經濟較發達、建房農戶較多的近郊舊村，一部分已有步驟地整體搬遷。記者了解到，自2004年起，蘿崗區啟動了科學城規劃范圍內7個自然村的整體搬遷，目前1896戶農民已搬入玉樹新村等四個安置區，騰出土地30公頃。| 記者采訪所見，玉樹新村與廣州新城區的知名住宅小區相比一點都不遜色。村民龍阿婆說：“房子靚，環境好，物管、衛生有專人負責，還有24小時保安電視監控。”據介紹，龍阿婆家除了拿到十幾萬元補償費，拆遷后在玉樹新村還可拿到10套房子。龍阿婆說：“每月收租少說也有6000元。”另外去年每人有8000元分紅。
村子搬遷后，170多畝自留地建成了標準廠房、員工公寓、商業中心等一批項目，租金用于新村的公共福利事業和集體再分配。所以，龍阿婆最大的期望就是：“村自留地上建的廠房能早點全部租出去，到那時一人的年分紅就有1萬多元。”
