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    ⑴ 計劃立項批準文件批準征用土地的單位。
    ⑵ 建設用地規劃許可證規定的用地單位。
    ⑶ 歷史上合法延續下來擁有國有土地使用證的現實使用土地的使用者。
    ⑷ 已||簽發國有土地使用權出讓轉讓合同的受讓者或通過司法部門判決而獲得土地的使用者。
    ⑸ 依法成立的房地產開發企業單位。