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    （1）保證用地功能與空間形態(tài)的協(xié)調(diào)一致。
    首先要符合城市的地理環(huán)境、用地條件和建設(shè)條件，選擇城市相對集中的合理的發(fā)展方向。其次要根據(jù)城市的性質(zhì)、規(guī)模和自然及人文特點，把握城市的基本空間結(jié)構(gòu)，力求城市布局結(jié)構(gòu)清晰、交通便捷、環(huán)境協(xié)調(diào)。再則，增加城市布局彈性，宜于分期建設(shè)，留有發(fā)展余地。
    （2）科學合理地組織城市用地功能。
    要將城市居民生產(chǎn)與生活活動按其不同功能要求有機地組合起來，形||成既有利于經(jīng)濟發(fā)展，又利于社會生活的環(huán)境優(yōu)良的空間結(jié)構(gòu)。通過對城市土地使用進行科學、合理||的配置，尋求城市土地使用的集約效益，尋求城市發(fā)展的長遠利益和城市經(jīng)濟社會環(huán)境的綜合效益。