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    從建設(shè)部獲悉，《城市地下管線條例》目前已經(jīng)完成初稿。這是中國第一部系統(tǒng)的城市地下管線管理規(guī)則。

    在近日召開的建設(shè)部中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)2007年年會(huì)上，建設(shè)部發(fā)言人介紹說，《城市地下管線條例》從2004年開始由建設(shè)部5個(gè)司局主持起草，目前初稿已經(jīng)完成。不過，他并沒有透露這部條例將何時(shí)正式出臺(tái)。

    此次年會(huì)的主題為“城市地下管線與信息化建設(shè)”。專家委員會(huì)副主任鄭明坤介紹了我國城市地下管線信息化技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀。

    鄭明坤說，我國城市地下管線信息化技術(shù)已經(jīng)在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理方面發(fā)揮了重要作用。

    鄭明坤認(rèn)為，地下管線信息化技術(shù)改變了傳統(tǒng)管理方式。“普查之前，我們對(duì)城市地下管線現(xiàn)狀不清，管理上存在資料不全、不準(zhǔn)確、不現(xiàn)實(shí)，管線檔案以紙介質(zhì)存儲(chǔ)，以人工管理方式為主的問題。”鄭明坤說，“普查查清了地下管線現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了管線信息的數(shù)字化與信息化管理，促進(jìn)了地下管線管理的科學(xué)化、規(guī)范化。”

    據(jù)介紹，中國目前已經(jīng)建立了地下管線的現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)，并且能夠及時(shí)為城市建設(shè)與施工提供信息服務(wù)。“這避免和減少了多起挖斷地下管線事故，同時(shí)對(duì)改善城市面貌和投資環(huán)境產(chǎn)生積極影響，為構(gòu)建數(shù)字城市創(chuàng)造了條件。”鄭明坤說，“同時(shí)，管線信息化將為制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案、滿足防災(zāi)和應(yīng)付突發(fā)性重事故的需要等提供條件，對(duì)保證城市地下管線安全運(yùn)行具有重要意義。”

    同時(shí)，隨著地下管線信息化建設(shè)的推進(jìn)，也帶動(dòng)了城市地下管線檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。專家介紹說，目前我國地下管線運(yùn)行監(jiān)管信息備受關(guān)注，管道泄漏探測(cè)、腐蝕檢測(cè)與評(píng)價(jià)等地下管線安全與健康狀況檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用相對(duì)日益活躍，利用檢測(cè)技術(shù)所獲得的運(yùn)行監(jiān)管信息將豐富城市地下管線信息化的內(nèi)涵。

    鄭明坤表示，自1996年城市地下管線普查相繼在全國各地展開以來，我國已經(jīng)建立了城市地下管線數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，并且促進(jìn)了地下管線信息化技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，同時(shí)形成了地下管線探測(cè)一體化生產(chǎn)技術(shù)流程和數(shù)據(jù)采集、處理與建庫、同步開發(fā)信息管理系統(tǒng)的整體解決方案。

    鄭明坤同時(shí)強(qiáng)調(diào)，盡管我國城市地下管線信息化已經(jīng)取得了一定效果，但仍存在“不容否認(rèn)的技術(shù)問題”。

    第一是探測(cè)技術(shù)問題。“我國各城市地質(zhì)條件差異較，環(huán)境條件復(fù)雜程度不一，非開挖技術(shù)敷設(shè)管線儀及非金屬管線特別是小口徑非金屬管線的量使用等，都對(duì)探測(cè)技術(shù)提出了更高要求。”鄭明坤說。

    第二是數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。“地下管線屬隱蔽工程，并且部分管線如燃?xì)夤芫€、電力管線屬高危管線，可能發(fā)生重安全事故，所以保證管線信息數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。”鄭明坤說，“實(shí)踐證明，實(shí)行工程監(jiān)理，進(jìn)行過程質(zhì)量監(jiān)控是保證管線信息數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效途徑。但是，由于管線探測(cè)工程的特殊性，目前尚未建立相應(yīng)的監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”

    第三是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題。管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的缺位將導(dǎo)致成圖軟件缺少標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，管線信息系統(tǒng)因數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響數(shù)據(jù)交換和資源共享。

    第四是信息鏈完善問題。目前，地下管線運(yùn)行監(jiān)測(cè)與檢測(cè)信息尚未納入城市地下管線信息系統(tǒng)。鄭明坤建議，應(yīng)加強(qiáng)包括地下管線在線巡檢、定量評(píng)價(jià)在內(nèi)的管線運(yùn)行監(jiān)管信息快速、智能化獲取技術(shù)方法研究，提高建立管線基本信息數(shù)據(jù)庫和管線專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)技術(shù)水平，完善城市地下管線信息鏈。