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征用下列土地的，由國務院批準：
（一）基本農田；
（二）基本農田以外的耕地超過35hm2的；
（三）其他土地超過70hm2的。
建設單位使用%%國有土地，應當以出讓等有償使用方法取得。但是，下列建設用地使用劃撥方式取得：
（一）國家機關用地和軍事用地；
（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；
（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；
（四）法律、行政法規規定的其他用地。
在城市規劃區內改變土地用途的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。臨時使用土地期限一般不超過2年。農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租于非農業建設。