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　　故意隱瞞信息，甚至“匡”委員參會——在7月24日舉行的廣州市規(guī)劃委員會2008年第一次會議上，現(xiàn)為委員身份的廣州市規(guī)劃局原黨委書記施紅平毫不客氣地批評了廣州市規(guī)劃委員會制度執(zhí)行過程中的“走樣”。

　　廣州市規(guī)劃委員會是受廣州市政府委托進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的獨(dú)立議事機(jī)構(gòu)，它實(shí)行委員代表制，代表
來自不同的領(lǐng)域、界別和部門。規(guī)劃委員會的成立與運(yùn)作也是規(guī)劃行政公開的一個組成部分，因?yàn)橐?guī)劃委員會制度本身就是規(guī)劃公眾參與的體現(xiàn)。但其公眾參與的程度一度被質(zhì)疑。

　　總體而言，公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃在我國還處于起步階段，在制度和方法上還需要進(jìn)一步的探索和研究。從這個意義上講，其實(shí)廣州市的步伐走在全國前列。如廣州市規(guī)劃委員會會議旁聽在全國就是首創(chuàng)。

　　既是第一次，施行中就不免產(chǎn)生爭議。比如旁聽對象范圍為何那么窄？關(guān)鍵的討論階段為何實(shí)行屏蔽？盡管規(guī)劃部門對這些問題都作了自認(rèn)為是夠合理夠充分的解釋，但公眾卻仍然不買賬。他們希望的不僅僅是揭去規(guī)劃的神迷面紗，而是真正的“陽光規(guī)劃”。

　　以一個普通民眾的立場，記者向規(guī)劃部門提出一個思考問題的新角度，即公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質(zhì)是尊重公眾。公眾反映的問題應(yīng)該得到答復(fù)；公眾提出有用的建議應(yīng)該被采納；公眾積極參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的精神應(yīng)該得到嘉獎。

　　這一方面，毗鄰香港的深圳市正在傾力詮釋。記者在深圳市規(guī)劃局官方網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，7月18日該局發(fā)布了一條《對“落馬洲河套地區(qū)未來土地用途”公眾咨詢活動中提交意見及建議人士的致謝》的新聞。致內(nèi)容是：在開展落馬洲河套地區(qū)未來土地用途公眾咨詢活動中，市民通過電話、電子郵件或傳真，或通過網(wǎng)站、公眾論壇等形式踴躍諫言。深圳市規(guī)劃局對他們表示感謝。末了，極其隆重的附上了100多名參與者的名字。

　　假如你是其中一個，你的感想如何？這封看似普通的感謝信，是對公眾參與的充分肯定，激發(fā)的將是公眾更加澎湃的參與熱情。對于一個真正科學(xué)的規(guī)劃來說，公眾的熱情參與將是一筆取之不竭的豐厚資源。

　　公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃，其主體就是公眾。只有尊重公眾，發(fā)動公眾，才能讓規(guī)劃制定真正走向科學(xué)合理，從而使每一個規(guī)劃實(shí)施起來都很順暢。