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　　規范城鄉規劃管理的行政行為
　　各級城鄉規劃部門的機構設置要適應依法行政、統一管理和強化監督的需要。領導干部應當有相應管理經歷，工作人員要具備專業職稱、職業條件。要健全各項規章制度，建立嚴格的崗位責任制，強化對行政行為的監督。規劃管理機構不健全、不能有效履行管理和監督職能的，應當盡快整改。要切實保障城鄉規劃和風景名勝區規劃編制和管理的資金。
　　各級地方人民政府及其城鄉規劃部門要嚴格執行《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國土地管理法》及《風景名勝區管理暫行條例》等法律法規，認真遵守經過審批具有法律效力的各項規劃，確保規劃依法實施。各級城鄉規劃部門要提高工作效率，明確建設項目規劃審批規則和審批時限，加強建設項目規劃審批后的監督管理，及時查處違法建設的行為。要進一步嚴格規章制度，明確城鄉規劃和風景名勝區規劃編制、調整、審批的程序、權限、責任和時限，對涉及規劃強制性內容執行、建設項目“一書兩證”核發、違法建設查處等關鍵環節，要作出明確具體的規定。要強化對行政行為的監督，切實規范和約束城鄉規劃部門和工作人員的行政行為。
　　要建立有效的監督制約工作機制，規劃的編制與實施管理應當分開。規劃的編制和調整，應由具有國家規定的規劃設計資質的單位承擔，管理部門不再直接編制和調整規劃。規劃設計單位要嚴格執行國家規定的標準規范，不得迎合業主不符合標準規范的要求。改變規劃管理部門既編制、調整又組織實施規劃的狀況，糾正規劃管理權缺乏監督制約，自由裁量權過的狀況。